ÖZET: Yapım işlerine ilişkin hakediş ödemelerinden yapılan geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, kesin hesabı verilmemiş imalatlara ait ödenen tutarlardan yapılan kesintilerin, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Geçici kabul noksanları için alınması gereken teminat mektuplarının ve kesintilerin, muhasebe kayıtlarında doğru bir şekilde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu alımların büyük çoğunluğunun doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını kullanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde etkili, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde hareket […]
İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ile Rayiç Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihi ve rayiç değer tespit çalışmalarının henüz tamamlanmadığı, bu durumun muhasebe bilgilerinin güncellenmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bu konuyla ilgili usul ve esasları belirleyen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik […]
İdarenin Araç Kiralama İhalesi Kapsamında Yabancı Menşeli Araç Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin gerçekleştirdiği “Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesi çerçevesinde, yabancı menşeli araçların kiralandığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 12. madde hizmet alımı yoluyla edinilecek taşıtların özelliklerinin Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Yabancı menşeli taşıt” tanımı, yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçları kapsamaktadır. […]
Genel Hizmet Alanları ve Orta Mallarının İz Bedeliyle Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, genel hizmet alanları ve orta mallarının muhasebe kayıtlarının iz bedeli yerine rayiç bedeli ile tutulduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesini öngörmekte; maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri ile kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, genel hizmet alanları ve […]
Kent Konseyi Vasıtasıyla Mevzuata Aykırı Olarak Derneklere Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ataşehir Kent Konseyi aracılığıyla derneklere yapılan taşınmaz tahsisleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, meclis kararlarıyla Kent Konseyi’ne dört taşınmaz tahsis etmiş, bunlardan üçü ise derneklere verilmiştir. Ancak bu taşınmazların, tahsis amaçlarına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, idarenin taşınmazları yalnızca asli görevleri için […]
Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri İçin Akaryakıt Dahil Taşıt Kiralanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için gerçekleştirilen taşıt kiralama sürecinde araçların yakıt dahil olarak kiralandığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. maddesi, taşıtları motorlu ve motorsuz tüm ulaşım araçları olarak tanımlarken, 2. maddesi bazı taşıtların bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 237 sayılı Kanun’un 12. […]
Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. İlgili belediye, taşınmaz satışlarında, varlıkların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerini kullanarak muhasebe işlemlerini gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, taşınmazların satışında amortisman ayrılmış varlıkların net değerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan […]
Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Bedellerinin Güncellenmesi İçin Gerekli Hukuki Süreçlerin Başlatılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için gerekli hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, beş yıldan uzun süreli veya bu süreden sonra yenilenen kira sözleşmelerinde, yeni kira bedelinin belirlenmesi için mahkeme sürecinin işletilmesini öngörmektedir. Bu durum, taşınmazların kiralama ilişkilerinin belirsiz süreli hale gelmesine yol açmakta ve kira bedellerinin […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personelin Belediye Personel Şirketine Hakedişlerinin Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı çerçevesinde belediye şirketleri aracılığıyla çalışan personelin hakedişlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim tutarları kadar eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Bu kapsamda, 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi […]
Taşınır İşlemlerine İlişkin Hesapların Tam ve Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesap cetvellerinde tutarsızlıklar tespit etmiştir. İlgili hesap cetvellerinde, 253 Makine, Tesis ve Cihazlar, 254 Taşıtlar ve 255 Demirbaşlar hesaplarına ait giriş ve çıkış tutarları, mizan cetveliyle uyuşmamaktadır. Örneğin, 253 hesapta yıl içindeki giriş kaydı 8.103.944,96 TL iken, yıl sonu […]
İdarenin Tasarrufunda Bulunan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: İdare, tasarrufunda bulunan bazı taşınmazları, ihale sürecine girmeden işgalci konumundaki kişi ve işletmelere ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz yönetimi ile ilgili tüm işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, işgal altındaki taşınmazların ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi, kiralama işlemi olarak değerlendirilmemelidir. İşgal durumunda, mülki amir tarafından taşınmazların […]
İl Sınırları İçinde Katı Atıkların Bertarafı veya Geri Kazanımına Yönelik Olarak Kurulan Yerel Yönetimler Katı Atık Yönetimi Birliğinin Faaliyete Geçmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İl sınırları içinde kurulan Yerel Yönetimler Katı Atık Yönetimi Birliği, atıkların geri kazanımı ve bertarafı amacıyla faaliyete geçmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun atık yönetimi alanında önemli eksiklikler yarattığını ortaya koymaktadır. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetilmesini, yeniden kullanım ve geri dönüşüm gibi yöntemlerle doğal kaynakların korunmasını […]
Lisans Alımlarının Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen lisans alımlarının, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve yıl sonunda gerekli amortisman ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, 128.500,00 TL tutarındaki iki lisans alımının doğrudan gider kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, 260 […]