ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık bütçesinden yapılması gereken harcırah ödemelerinin, Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Kararnamenin 490. maddesi ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 16. maddesi, Döner Sermaye İşletmesi’nin gelir ve gider kalemlerini belirlemektedir. Bu yönetmeliğin (n) bendi, yalnızca Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yürütülen doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişilerin kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrollerin yapılmasını zorunlu kılmakta, yasaklı […]
ÖZET: İhale sürecinde alınan nakit teminatların yasal süresinin sona ermesine rağmen, ilgili taraflara iade edilmediği veya Hazine’ye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akdeniz Üniversitesi’nin gerçekleştirdiği ihale kapsamında alınan teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince iki yıl içinde talep edilmemesi durumunda hükümsüz kalması ve Hazine’ye aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınır ambarlarında düzenli fiziksel sayım yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında dönem sonlarında ve görevlilerin değişiminde fiili sayımın gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu tutmakta, ayrıca taşınırların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında yapılan yatırımların gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, geçici kabul işlemleri tamamlanan bazı maddi duran varlıkların ilgili hesaplara aktarılmadığı ve yıl içinde devam eden yapım işlerine ait hakediş ödemelerinin doğrudan duran varlık hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından geçici kabule tabi olan yapım işlerine ait ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru bir şekilde izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, “Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Mutfak Binası Yapım İşi” kapsamında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi olarak faaliyet gösteren Üniversitenin harcama birimleri arasında taşınır devir işlemlerinde 511-Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin takibi için kullanılmasını […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi ve değerleme süreçlerinin tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin doğru ve güvenilir bilgiler sunmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda kayıtlara […]
ÖZET: İhale hazırlık sürecinde yeterli özenin gösterilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda iptal edilen ihalelerle sonuçlanmıştır. Gerçekçi bir yaklaşık maliyet belirlenmemesi ve ihale dokümanlarındaki hataların düzeltilmeden ihalelere çıkılması, iptallere yol açmıştır. İptal edilen ihaleler, çeşitli nedenlerle geri çekilmiş olup, bu durum kamu kaynaklarının israfına neden olmuştur. İhaleye çıkılan mal ve hizmet alımları için yapılan harcamalar, […]
ÖZET: Ata Teknokent Anonim Şirketi’ne yatırılan sermaye tutarının muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olduğu belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye yatırımlarının doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, Ata Teknokent’in sermaye yapısında yer alan tutarların, üniversitenin öz kaynak hesaplarıyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, üniversitenin geçici kabulü yapılan yatırımlarının, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetim sonucunda, 19.664.392,71 TL tutarındaki yatırımın bu hesapta kalmaya devam ettiği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin, tamamlandıktan sonra maddi duran varlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bilançosunun incelenmesi sonucunda, İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacaklar Hesabı ve İşletmeler Arası Mali Borçlar hesaplarının kullanılmadığını, bunun yerine Merkez ve Şubeler Cari Hesabının tercih edildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. Ancak, uygulamada bu hesapların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin mal alımı ve bakım onarım ile yapım işlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Yapı İşleri Daire Başkanlığı, belirli işlerin mevzuatta belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığını tespit etmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]
ÖZET: İncelenen 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale İli, Sarıcaeli Köyü’ndeki 1210 Parsel numaralı taşınmaz üzerinde tesis edilen irtifak hakkının yönetiminde bazı eksiklikler tespit etmiştir. İlgili taşınmaz için yapılan “Özel Eğitim ve/veya Öğrenim Tesisi Bağımsız ve Sürekli Nitelikli Üst Hakkı Dahil İrtifak Hakkı” ihalesinde, ön izin sözleşmesi ve resmi senet hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. Kamu Mali […]
ÖZET: Döner sermaye ek ödemelerinin dağıtımında, kararların üniversite yönetim kurulu yerine, gelirleri elde eden birimlerin yönetim kurulları tarafından alındığı tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin 9. maddesi, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulunun üniversite yönetim kurulu olduğunu ve bu kurulun yetkilerini uygun gördüğü ölçüde yürütme kuruluna devredebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ek ödemelerin dağıtımında izlenecek usul […]
