ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Falez Çevre Yönetim Danışmanlığı Turizm İnş. San. ve Tic. A.Ş., bağımsız denetim, temsil ağırlama, avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin sahip […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli ile tapu […]
ÖZET: Olağan genel kurul toplantılarının Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen sürelerde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 407, 408 ve 409’uncu maddeleri, pay sahiplerinin haklarını kullanacağı genel kurulun hangi koşullarda toplanacağını ve olağan toplantıların her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Genel kurul, anonim şirketlerin en üst karar organı olup, pay sahiplerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin doğrudan temin üst limitini aştığı mal alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 1.194.325,00 TL tutarındaki çikolata […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarını belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, 02.10.2006 tarihinde yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik hakediş ödemelerinde avans mahsup oranının hatalı uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde, avans mahsubuna ilişkin oranların dikkate alınmadan sabit tutarlarda kesinti yapıldığı belirtilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi, yükleniciye avans verilmesi durumunda şartların ve miktarların sözleşmede açıkça […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, icra edilmeyen bir daire başkanlığı kadrosu oluşturmuş ve bu kadroya atama gerçekleştirmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da memurların hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, kadro unvanlarının belirlenmesi, memurun görevini ve çalışma koşullarını etkileyen önemli bir unsurdur. Kadro, memurun görev […]
ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden alınan bir karar olmaksızın tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesinin büyükşehir belediyelerinin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin terminal işletme yetkisi, yalnızca büyükşehir belediye meclisinden alınacak bir karar ile mümkün olmaktadır. […]
ÖZET: Belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, işçilik ücretlerinin yaklaşık maliyet hesaplamalarında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak belirlenmediği ve doğrudan personel hizmeti alımında kullanılan malzeme, araç ve ekipmanın teknik özelliklerinin belirtilmediği ortaya konmuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin […]
ÖZET: Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları için ücretlerin belirlenmemesi, ilgili kurumun gelir kaybına yol açmıştır. 18 Mart 2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yönetimi ile ilgili çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Yönetmelik, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertarafı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların mahsup sürelerine uyulmadığını ve süresi dolmuş avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ön ödemelerin belirli süreler içinde kapatılmasını zorunlu kılmakta; aksi takdirde mutemetlerin avansları 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilerek durumu bağlı oldukları […]
ÖZET: Şirketin, 2018 yılı öncesine ait mali hakları için işçilere yaptığı ödemelerin Belediyeden rücu edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında kurulan Şirket, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında istihdam edilen ve daha önce alt işveren olarak çalışan işçilere, yıllık izin gibi eksik ödenen haklarını dava yoluyla ödemiştir. Ancak, bu ödemelerin ardından işçi alacakları ve dava […]
ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, yasal süre içerisinde şirketin banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin anlaşmalı olduğu banka, kredi kartı tahsilat tutarlarını 20 gün içinde mevduat hesabına aktarmamıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddesi, yurt […]
ÖZET: Kesilen idari para cezalarının tahsil ve takibinin yeterli bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin imar mevzuatı ve diğer yasal çerçeveler doğrultusunda bu cezaların düzenli bir biçimde tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun ilgili maddeleri, idari para cezalarının belirlenmesi, tahsilatı ve itiraz süreçleri hakkında detaylı […]
