ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Etik Kurulu Koordinatörlüğü, bilimsel araştırma ve inceleme başvurularından ücret alınmasına yönelik uygulamalar gerçekleştirmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kurulu tarafından ücrete tabi olmayan araştırmalar için ücret talep edilmekte ve katkı payları dağıtılmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bilimsel araştırma ve yayın etiği kurullarının oluşturulması ve […]
ÖZET: Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) Döner Sermaye İşletme Birimi, 2023 yılında Türkçe eğitimine yönelik ders kitaplarını, Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemini kullanmadan temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2. maddesi, döner sermayeli kuruluşların mal alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, üniversitelerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye Saymanlığı bütçesinden gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını ve bu durumun yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanmasına yol açabileceğini göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin piyasa […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere 15 yıllık sorumluluk yükümlülüğü göz önünde bulundurulmadan, 2018 yılında kesin kabulü yapılan yeni hastane binasının bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, yüklenici ve alt yükleniciler, yapının inşasında meydana gelen […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Dış Laboratuvar Testleri Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” işinde, yüklenicinin ihale dokümanına uygun taahhütlerini yerine getirmediğini ve bu durum için öngörülen yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmenin 16. maddesi, özel aykırılık halleri sayısının 30’a ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtirken, yüklenicinin işin süresinde tamamlamaması halinde yazılı ihtar yapılacağını ve teminatın gelir kaydedileceğini […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatsız yapıların Mühendislik Fakültesi Döner Sermaye İşletme Birimi tarafından düzenlenen fen ve sanat kurallarına uygunluk raporları ile ruhsatlandırıldığını ortaya koymuştur. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, mahalleye dönüşen köylerde, 06.12.2012 tarihinden önce inşa edilen ruhsatsız yapıların kamu hizmetlerinden yararlanabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerekmektedir. Bu koşullar arasında, yapının Ulusal Adres Bilgi […]
ÖZET: Meram Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2023 yılı içerisinde personele yapılan döner sermaye ek ödemelerini, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydetmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, döner sermaye katkı paylarının doğru hesaplarda izlenmesini zorunlu kılmakta ve bu ödemelerin 770 […]
ÖZET: Meram Tıp Fakültesi Hastanesi’nin 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, tedavi hizmetleri satışından kaynaklanan senetli alacakların muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı ve bu alacakların takibi için bir sistemin mevcut olmadığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, alacak senetlerinin izlenmesi için 121 Alacak Senetleri Hesabı’nın kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, ödeme süresi geçmiş alacakların takip edilmesi […]
ÖZET: Üniversitenin Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün mali tablolarında, üniversite tarafından ödenen sermaye payının eksik kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye kuruluşlarına yatırılan sermayelerin izlenmesi ve kaydedilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Bu kapsamda, döner sermaye işletmelerinin öz kaynak hesapları ile sermaye katılımı tutarlarının eşit olması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ikinci öğretim tezsiz yüksek lisans programlarından elde edilen gelirlerin, öğrencilerin sosyal hizmetleri için ayrılması gereken %10’luk payın ayrılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payın öğrencilerin beslenme, barınma, sağlık, spor ve kültürel ihtiyaçları için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2023 yılında bu payın 1.338.921,86 TL olarak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde bazı belgelerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Denetim sırasında, yedi işyerinde idare görevlileriyle birlikte yapılan incelemelerde, işletmecilerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda üretim ve satışına dair işletme kayıt belgesi ile çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, müstecirlerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye tarafından kiraya verilen taşınmazların ihale dokümanlarında bazı eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, gıda üretimi ve perakende satış yapan işyerlerinde çalışan personelin “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmasına dair bir düzenlemenin bulunmadığı belirlenmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi almasını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Enerji verimliliği konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, Kamu Binalarında Enerji Tasarrufu ile ilgili 2019/18 sayılı Cumhurbaşkanı Genelgesi doğrultusunda, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve enerji maliyetlerinin azaltılması hedeflenmiştir. Ancak, bu hedefler doğrultusunda hazırlanan “Kamu Binalarında Tasarruf Hedefi ve Uygulama Rehberi”nin bazı gerekliliklerinin yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Özellikle, kapalı alanların %46,3’ünde […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından yürütülen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetin mevzuat hükümleriyle uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, önceki yıllara ait sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği, bu alımlara ilişkin detaylı bir formun kullanılmasını ve ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir kaynaktan karşılanabileceğinin […]
