ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği araç kiralama ihalesinde, yeterlilik kriteri olarak araçların %80 oranında kendi malı olmasının rekabete zarar verdiğini ortaya koymuştur. İhaleye katılacak firmalardan bu şartın talep edilmesi, Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41. maddesiyle çelişmektedir. Bu madde, gerekli ekipmanın yeterlik […]
ÖZET: 2023 yılında gerçekleştirilen “Mühendislik-Mimarlık Fakültesi İdari ve Derslik Blokları İkmal İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi” ile “Laboratuvar B-C Blokları İkmal İnşaatı” projelerinde, yüklenicilerin idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. İdarenin, bu projelere ilişkin alt yüklenicilerin sayısı ve sözleşme bedellerini Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden sorgulamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, idare […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyetinin göz önünde bulundurulmadan bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, yüklenici ve alt yükleniciler, yapının uygun şekilde inşa edilmemesi veya hileli malzeme kullanımı gibi nedenlerle ortaya çıkan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sağlık alanı dışındaki personele artırımlı sabit ek ödeme yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (c) fıkrası kapsamındaki personelin, artırımlı sabit ek ödeme hesaplamasına dahil edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 23.06.2022 tarihli 7411 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemelerle ortaya çıkmıştır. Söz konusu düzenleme, ek ödemenin merkezi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili mevzuat çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemleri tamamlanmamış olan bu taşınmazlar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda düzeltilmesi gereken işlemleri kapsamaktadır. Yönetmelik, bu tür durumların cins tashihleri ile […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlanmış olanların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 188. maddenin ilgili alt bendinde, geçici […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde hurda niteliğindeki taşınırların yönetim sürecinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Ekonomik ömrünü tamamlayan veya kullanılamaz hale gelen taşınırların muhafazası ve elden çıkarılması işlemlerinde yetersizlikler gözlemlenmiştir. Taşınırların yönetimi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2017 yılından itibaren uygulamaya konulan Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi üzerinden yürütülmektedir. Ancak, üniversitelerin bu […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ve 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tahakkuk esaslı muhasebe uygulamaları gereği, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin bu hesaplar üzerinden izlenmesi zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Üniversiteye ait uygulama otelinin, Muğla İli Ula İlçesi Akyaka Mahallesi’nde, ihalesiz ve bedelsiz bir şekilde Üniversitenin İktisadi İşletmesine devredildiği ve bu süreçte üniversite kaynaklarının usulsüz bir şekilde aktarıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmakta, kamu zararı tanımını ise mevzuata aykırı […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kiralanan alanlarda yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların verilmesi için gereken esas ve usulleri belirlemektedir. Yönetmelik, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını açıkça […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı ile üniversite arasında yapılan reklam anlaşması çerçevesinde, tahsil edilen reklam bedelinin doğrudan üniversitenin İktisadi İşletmesi hesabına yatırıldığı ve bu süreçte malzemelerin ihalesiz temin edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri gereğince, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin süreçlerinde belirlenen parasal limitlerin %10 sınırını aştığını ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulü ile alım yapılabileceğini belirtirken, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idarelerin 2023 yılı için 431.810,00 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde çalışan memurlar için öğle yemeği hizmetinin ihalesiz bir protokolle temin edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta, bu kaynakların kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasını talep etmektedir. Ayrıca, 4734 […]
ÖZET: Kiraya verilen kantin ve kafeteryaların, kira sözleşmelerine uygun kullanılıp kullanılmadığı konusunda idare tarafından herhangi bir denetim yapılmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işletmecilerin kiralanan alanların sınırlarını aşarak daha fazla alanı işgal ettikleri ortaya çıkmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınır ve taşınmazların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk […]
