ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin bazı mal alımlarını, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerine aykırı olarak, ihtiyaçların parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve […]
ÖZET: Kurumun Tıp Fakültesi Hastanesi kayıtlarında, sosyal güvencesi olmayan hastalardan alacakların takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hastanenin alacaklarının mali tablolara doğru bir şekilde yansıtılmadığını göstermektedir. 2008 tarihli Başbakanlık Genelgesi, acil sağlık hizmeti sunan kuruluşların, hastaların sağlık güvencesine bakmaksızın acil vakaları kabul etmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, sağlık güvencesi olmayan ve […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinin güncellenmemesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İnşaat sigortası bütün riskler (All Risk) poliçelerinin, iş artışları ve süre uzatımlarını kapsayacak şekilde revize edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin iş yerlerindeki malzeme ve ekipmanları doğal afetler ve diğer risklere karşı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçe ve döner sermaye işletme birimlerinin elektrik ve doğalgaz giderlerinin nasıl karşılandığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, döner sermaye işletme birimlerinin elektrik giderlerinin özel bütçeden, üniversite birimlerinin doğalgaz giderlerinin ise döner sermaye bütçesinden ödendiği belirlenmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim kurumlarının […]
ÖZET: Ondokuz Mayıs Üniversitesi’nin taşınmaz kiralama işlemleri, Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Rapor, 63 taşınmazdan 35’inin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Vakfı’na ait İktisadi İşletmeye pazarlık usulüyle, Bakanlık izni olmadan 3 yılı aşan sürelerle kiralandığını ortaya koymaktadır. 5072 sayılı Kanun, vakıfların kamu kurumlarıyla ilişkilerini düzenlerken, bu vakıfların ihalelere katılmalarını yasaklamaktadır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye yapım işleri sözleşmelerinde, Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmadan yerel rayiçlerin kullanıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirli olmayan iş kalemlerinin fiyat tespitinde, onaylı yerel rayiçlerin kullanılmasını şart koşmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, OMÜ Veteriner Fakültesi, Suvam Getat […]
ÖZET: Kurumun sınav hizmetleriyle doğrudan ilişkili olmayan mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yerine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı’nın Sınav Hizmetlerine Yönelik Mal ve Hizmet Alımları Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6114 sayılı Kanun’un 3. maddesi, sınav hizmetleri için gerekli olan mal ve hizmetlerin temininde Kamu İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından hurdaya ayrılarak satılan taşınırların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, elden çıkarılan stoklar ve maddi duran varlıkların muhasebe işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Ancak, denetim sonucunda, Kamu İdaresi’nin 2023 yılında toplam 214.143 kg hurdayı 712.228,50 TL’ye satmasına rağmen, bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, enflasyon düzeltmesine dair temel ilkeleri belirlerken, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bu düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yetki vermektedir. Yönetmeliğin Geçici 3. maddesi, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını belirtmektedir. Hazine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının bilançolarında yeraltı ve yerüstü düzenleri hesaplarına dair eksiklikler tespit etmiştir. Kurumun mülkiyetinde bulunan yol, su kuyusu ve kanalizasyon hattı gibi taşınmazların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu kaynakları olarak kabul edilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait Koyunlu Tesisleri’nin 2016 yılından bu yana atıl durumda olduğunu ortaya koymuştur. Bu tesisler, 2011 yılına kadar personel lojmanı ve misafirhane olarak kullanılmış, 2016 yılında ise öğrenci yurdu ve misafirhaneye dönüştürülmüştür. Ancak, 2016’dan itibaren barınma hizmetleri sonlandırılmış ve tesisler kullanılmaz hale gelmiştir. Yapılan incelemelerde, tesisin toplam açık alanı […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu durumun yasal çerçevesi incelendiğinde, taşınmazların kiralama işlemlerinin kapalı veya açık teklif yöntemleriyle gerçekleştirilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. Kanun’un 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kira sözleşmelerine uymayan kiracıların, kira bedellerini zamanında ödememelerine rağmen sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihalelerden yasaklanmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemeleri durumunda, idarenin ihtar vermesi ve ardından sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yaptırımların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kira sözleşmelerinde süre uzatım hakkının kiracılara verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, mücbir sebep durumları gerekçe gösterilerek, kira sözleşmelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenleme olmamasına rağmen kiracılara bu hakkın tanındığını ortaya koymuştur. Sözleşmelerin “Genel Şartlar” bölümünde, mücbir sebeplerin kiracıların kira bedelinde indirim, ödeme tarihleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde eksik belgelerin varlığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, kiracıların işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda üretim ve satışına yönelik işletme kayıt belgesi ile çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kiracıların yasal yükümlülüklerini yerine getirmeden faaliyet göstermelerine ve ilgili […]
