ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin bütçe hazırlamadığını ortaya koymuştur. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir bütçenin eksikliği, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda gerekli finansal planlamanın yapılmadığını göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini yürütmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. madde ise muhasebe ve finansal denetim gibi devredilemez […]
ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarenin abonelerin sayaç okumalarını her ay düzenli olarak gerçekleştirmediği ve bu nedenle katı atık bertaraf bedellerinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliğine göre, abonelerin su tüketim miktarları periyodik olarak okunmalı ve bu veriler üzerinden katı atık bedelleri hesaplanmalıdır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi ile Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi’ne ait kamu ihalelerinde, bazı iş kalemlerine aşırı yüksek fiyat teklifleri verildiğini ortaya koymuştur. İhalelerde, önemli iş kalemlerine düşük teklif verilerek toplam fiyatın düşürüldüğü, ancak imalat aşamasında yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde yapılan iş artışlarıyla […]
BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin a bendinde; “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen eğitimlerin, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin kurduğu birliklerin harcamalarının bu tedbirlere uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Genelge’nin “Personel Görevlendirmeleri” kısmında, kamu kurumlarının eğitim ve benzeri etkinliklerini uzaktan erişimle gerçekleştirmesi gerektiği, yüz yüze yapılacak durumlarda ise […]
ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]
ÖZET: İmar para cezalarının 2024 yılı için yeniden değerleme oranı uygulanmadan belirlenmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, idari para cezaları açısından genel bir çerçeve sunmakta ve bu cezaların uygulanmasında İmar Kanunu hükümlerinin de dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Kanunun 17. maddesi, idari para cezalarının her yıl başında belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmasını […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat uygulaması gerçekleştirilmesine rağmen revize iş programlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından yürütülen bazı projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17. maddesinde belirtilen durumlar için gerekli revizyonların yapılmadığı görülmüştür. Bu madde, iş programının revize edilmesi gerektiği durumları açıkça tanımlamakta ve yüklenicilerin, idareye tebliğ tarihinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı asfalt serim işlerinde numune alınmaması veya geç alınması gibi ciddi sorunları ortaya koymuştur. İhaleye konu olan asfalt uygulamalarında, Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi gereğince, malzeme ve uygulamaların belirlenen standartlara uygun olması ve bu durumun ilgili testlerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bazı […]
ÖZET: Bağlı ortaklıkların esas sözleşmelerinde yönetim kurulu üye sayısının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin hakim hissedarı olduğu iki bağlı ortaklığın esas sözleşmelerinde, yönetim kurulu üye sayısının net bir şekilde tanımlanmadığı ve uygulamada yeterli sayıda üye atanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, yönetim kurulunun en […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde personelden yapılan icra kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı altında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu […]
ÖZET: Spor müsabakalarına katılan sporcu ve antrenörlerin konaklama ve seyahat hizmetlerinin, organizasyon firmasından ihalesiz ve yüksek fiyatlarla temin edildiği belirlenmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 16. ve 18. maddeleri, belediyeler tarafından kurulan kuruluşların ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, SPOR AŞ’nin yurtiçindeki spor etkinlikleri için yaptığı harcamaların, doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bir belediye şirketinin şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, şüpheli ticari alacakların tanımı yapılmakta ve bu alacaklar için karşılık ayrılmasının gerekliliği vurgulanmaktadır. Şirketin, tahsili şüpheli hale gelmiş 11.427.447,16 TL tutarındaki alacaklar için herhangi bir karşılık ayırmaması, […]
