ÖZET: İdare, personel taşıma hizmeti kapsamında yapılan hakediş ödemelerinin tamamını doğrudan yüklenici firmaya gerçekleştirmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8. maddesi gereğince, taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretlerin %75’inin, ilgili kamu kurumları tarafından araç sahiplerine veya belirtecekleri banka hesaplarına doğrudan ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye ilişkin İdari Şartnameye göre, personel […]
ÖZET: Yapım işlerinde, ilk ihale aşamasında yer almayan imalat kalemleri için yeni birim fiyat tespiti yapılırken, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan kalemler için üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleriyle belirleme yapılması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin hükümlerine aykırıdır. Şartnamenin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan işlerin fiyat tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesi için analiz yapılmasını zorunlu kılmakta ve […]
ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının mevcut durumla uyumsuzluğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir bağlı idaresinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, işçi sayısı, hizmet süreleri ve ödenebilecek en yüksek tazminat tutarlarıyla örtüşmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının doğru […]
ÖZET: Birim fiyat sözleşmeli yapım işlerinde, metraj cetvelinin bulunmaması durumunda hakediş raporlarının düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale öncesinde uygulama projelerinin mevcut olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bina dışındaki yapım işlerinde, kesin projenin bulunması gerekmektedir. İhaleye çıkılmadan önce işin projesinin hazırlanması ve bu projeden mahal listesinin oluşturulması esastır. Yapım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü bünyesindeki işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saatlik yasal sınırı aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtirken, işçilerin onayının alınması gerektiğini ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergilere tabi olduğunu ve tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı sağlayıcıları, bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, çalışanların sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı vurgulanmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun çeşitli maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarını korumakta ve bu hakların zamanında kullandırılmasını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımlarda yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, teslimat veya yapım süresi olan alımlarda, ilgili mevzuat gereği sözleşme yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, doğrudan temin […]
ÖZET: İçmesuyu hattına verilen zararın zamanında bildirilmemesi nedeniyle sorumluların tespit edilemediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sedef Adası’na su sağlayan deniz altındaki hattın zarar görmesi durumunda ilgili kurumlara gerekli yazıların zamanında iletilmediği anlaşılmaktadır. Deniz Kaza ve Olaylarını İnceleme Yönetmeliği, deniz olaylarının araştırılması ve bildirim yükümlülüklerini net bir şekilde belirlerken, Ulaşım Emniyeti İnceleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresi yüklenicileri tarafından gerçekleştirilen bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı maddesi, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm varlıklar için belirli bir süre boyunca inşaat sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta, […]
ÖZET: İdareye ait altyapı tesislerinin bir kısmının Coğrafi Bilgi Sistemlerine (CBS) aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni imalatlar ve bakım onarımlar sırasında eski tesislere dair verilerin sisteme dahil edildiğini, ancak özellikle metropoldeki içme suyu, atıksu ve yağmursuyu altyapısının bir kısmının eksik kaldığını göstermektedir. 20.03.2015 tarihli yönetmelik, kurumların ürettikleri coğrafi verilerin güncel ve […]
ÖZET: Kurum mali tablolarında yer alan taşınmaz hesaplarının mevcut durumu yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2006 yılında yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, son dönemlerde edinilen veya elden çıkarılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının uygun bir şekilde tutulmasına rağmen, eski kayıtların güncellenmemiş olduğu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerde vadesi geçmiş borç sorgulaması yapmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep etme zorunluluğu getirmektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımlarının belirlenmesinde somut verilere dayanmayan uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarelerin ihale ettikleri yapım işlerinde yüklenicilere verilen ek sürelerin, objektif hesaplama yöntemleriyle desteklenmediğini ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışlarının belirli koşullar altında mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen fazla çalışma sürelerini aştığı belirlenmiştir. Bu kanunun 41. maddesinde fazla çalışma, haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmakta ve yıllık fazla çalışma süresinin iki yüz yetmiş saatle […]
