İdareye Ait Taşınmazların İşletme Haklarının İhale Yapılmadan Belediye Şirketine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların işletme haklarının ihale yapılmadan bir belediye şirketine devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler veya kamu kuruluşlarına devretmesine izin vermekte, bu durumun ihale gerektirdiği durumları da belirlemektedir. Ancak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini öngörmektedir. Bu düzenleme, yalnızca […]

→

Tekrar Kullanılma Kabiliyeti Olan ve Depolanan Asfalt Kırıklarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından asfalt serimi gerçekleştirilen bölgelerden sökülen ya da diğer kamu idarelerinden hibe alınan kırık asfaltların depolanmasına rağmen muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın, […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nde belirlenen 270 saatlik sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, işçilerin onayı olmadan fazla çalışma yapılamayacağını ve bu sürenin yıllık olarak 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para cezası ile karşılaşacakları ifade […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler, bu harcamaların yıllık toplamının, ilgili bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçemeyeceğini ifade etmektedir. Ayrıca, Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin […]

→

Mal Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından araç madeni yağ ve AdBlue yakıt katkısı alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 22/d maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli parasal limitler altında ihtiyaçlarını ihale komisyonu kurmadan karşılayabileceğini belirtse de, bu limitlerin aşılması durumunda […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen yeni personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının, işe giriş tarihinden sonra gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların önceden yapılmasını zorunlu kılmaktadır. 4. maddede ise arşiv araştırmasının, kişinin adli sicil kaydı, […]

→

Kapsam Dışı Statüde Çalışan Personele Yönetim Kurulu Kararına Aykırı Olarak Farklı Oranlarda Zam Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kapsam dışı statüde çalışan personele yapılan zamların yönetim kurulu kararına aykırı olarak uygulandığını ortaya koymaktadır. Şirket yönetim kurulu, 2024 yılı için bu personelin ücretlerine %50 ile %55 arasında bir artış yapılması kararı almışken, bazı çalışanlara %55 oranının üzerinde zam yapılması dikkat çekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Eşit davranma ilkesi” […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde hurda işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara girişi, satışı ve imha süreçlerine dair kurumsal bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hurdaya ayrılacak taşınırların değerlendirilmesi için bir komisyon oluşturulmasını ve bu komisyonun onayıyla işlemlerin tamamlanmasını […]

→

İdareye Ait Akaryakıt İstasyonlarında Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait akaryakıt istasyonlarında merkezi otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgularken, iç kontrol sisteminin de bu süreçte önemli bir rol oynadığı belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemeler, İdare tarafından kullanılan akaryakıtın şantiyedeki tanklardan temin […]

→

Taşınmaz Kayıtlarına İlişkin Tutulması Gerekli Formların Eksik Olması ve Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıtlarıyla ilgili eksikliklerini ortaya koymaktadır. Belediyenin, tapuya kaydedilmemiş taşınmazlar için gerekli olan Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nu düzenlemediği ve Taşınmaz İcmal Cetveli’ni hiç oluşturmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, irtifak hakkı, tahsis, kiralama gibi yollarla kullanım hakkı verilen taşınmazlar için düzenlenen Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar […]

→

Finansal Kiralama İşlemleri İçin Belediye Meclisi Kararı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli olan Belediye Meclisi kararının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen borçlanma hükümleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma işlemlerinin meclis onayı gerektirdiğini vurgulamaktadır. Bu durum, 2022-2024 yılları arasında gerçekleştirilen toplam 12 finansal kiralama işlemi […]

→

Hayvan Bakımevinin Kapasitesinin Yetersiz Olması Nedeniyle Sahipsiz Sokak Köpeklerinin Müşahede Altında Tutulamaması (Sayıştay)

ÖZET: Hayvan Bakımevinin yetersiz kapasitesi, sahipsiz sokak köpeklerinin müşahede altında tutulmasını engelliyor. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, sahipsiz köpeklerin toplanması ve bakımevlerinde barındırılması zorunludur. Ancak, mevcut bakımevi yalnızca 1.000 köpek kapasitesine sahipken, bu sayı yeterli gelmemekte ve sokaklarda sürü halinde dolaşan birçok sahipsiz köpek bulunmaktadır. Bu durum, hem […]

→

Elektronik Haberleşme İstasyonlarının Tespitinin Yapılmaması ve Belgelendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmemesi ve belgelendirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İncelemeler sonucunda, belediye sınırları içinde bulunan baz istasyonlarının gerekli mevzuat çerçevesinde tespit edilmediği ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, bu belgelerin verilmesi […]

→

Sözleşmesinde Süre Uzatımı Öngörülmeyen İş İçin Mevzuata Aykırı Şekilde Süre Uzatımı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşmesinde süre uzatımı öngörülmeyen bir iş için mevzuata aykırı olarak süre uzatımı verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çamlıdere Belediyesi tarafından ihale edilen spor salonu yapım işinde, sözleşmede havanın fen noktasında çalışmaya uygun olmayan dönemlerin dikkate alınmayacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye iki kez süre uzatımı verilmiştir. Sözleşme, 08.11.2023 […]

→

Atıksu Arıtma Tesislerine Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği Deşarj Limit Aşımı Sebebiyle Ceza Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, atıksu arıtma tesislerine ilişkin Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği’nde belirlenen deşarj limitlerinin aşılması nedeniyle ilgili Bakanlık tarafından ceza uygulandığı tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 38. maddesi, alıcı ortama atıksu deşarjı için çevre iznine tabi işletmelere yönelik genel hükümleri içermekte ve kirletilmiş bölgelerde deşarj standartlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mevcut su kaynaklarının korunması amacıyla, atıksu […]

→