Kullanılmayan Taşınırlar İçin Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kullanılmayan taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, faal olmayan araçların gerekli hurda işlemlerinin başlatılmadığı ve bu taşınırların atıl durumda bekletildiği gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik ve fiziki nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların değerlendirilmesi […]

→

Taşıtlar Hesabının Hatalı Bilgi Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıtlar hesabında önemli hatalar tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, taşıtlar hesabındaki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 196. maddesi gereğince, kurumların taşıtlarının izlenmesi için 254 Taşıtlar hesabının kullanılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülen trafik tescil ve sigorta işlemleri […]

→

Atıksu Arıtma Tesisi Kurulmaması ve Atıksuların Arıtılmadan Çevreye Deşarj Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Atıksu arıtma tesisi kurulmadığı ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bulgularla ortaya konmuştur. Kemer ilçesindeki belediye, atıksu arıtma tesisi kurmamasına rağmen, vatandaşlardan atıksu bedeli tahsil etmektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, kirletenin çevre kirliliğini önlemek ve gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Pazarlık Usulü ve Doğrudan Teminle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla bazı alımların, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek pazarlık usulü ve doğrudan teminle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri vurgulamaktadır. Ancak, bu alımların kısımlara ayrılarak […]

→

İtfaiye Teşkilatında Olması Zorunlu Merdivenli Aracın Bulunmaması ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin Gereklerinin Tam olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Havsa Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gerekli merdivenli aracın bulunmadığı ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, belediyelerin sahip olması gereken asgari araç sayısını belirlemekte ve 5.000-10.000 nüfuslu yerleşimlerde en az bir söndürme aracı ile bir merdivenli aracın bulundurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Havsa Belediyesi’nin […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranılmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı ödemelerinde hak sahiplerinin vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösteren belgenin talep edilmeden işlem yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödeme işlemi için Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı belediye hizmet binaları ile cami, Kur’an kursu ve umumi tuvalet gibi yerlerde su sayaçlarının bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bu alanlarda ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesini imkânsız hale getirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımları İle Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler, idarelerin harcamalarının yıllık toplamının bu limitlerin %10’unu aşamayacağını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mal […]

→

Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen personele yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymuştur. 24 Aralık 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, belediye şirketlerinde çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Belediye Şirketine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinin, vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim kesintileri sonrası hesaplanan tutar üzerinden gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin yasal yükümlülüklerinin önemli ölçüde artmasına yol açmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli sınırlar olmaksızın gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu düzenleme çerçevesinde […]

→

İç Kontrol Sisteminin Kurulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: İç kontrol sisteminin kurulmamış olması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu tür idarelerin iç kontrol sistemini oluşturma yükümlülüğü bulunmaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğini sağlamakla meclislerine karşı sorumlu oldukları vurgulanmaktadır. İç […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında İstihdam Edilen İşçi Personellerin Belediye Şirketine Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçi personellerin, belediye şirketine görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular elde edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında, işçi statüsüne geçirilen personelin, belediyeye ait şirketlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurumlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri gereğince, işçilerin sürekli kadrolara veya mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesi gerektiğini […]

→

Personel Giderlerinin Toplam Giderler İçindeki Payına İlişkin Üst Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinden ödenen personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yerel yönetimlerin personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. Bu oran, büyükşehir belediyeleri için yüzde otuz, diğerleri için ise yüzde kırk olarak belirlenmiştir. […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Alımların İhale Yapılmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peyzaj ve gıda malzemeleri alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen istisna şartları sağlanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, yalnızca belirli kuruluşların tarım ürünlerini doğrudan üreticilerden alma yetkisi bulunmaktadır. Ancak, belediyelere bu tür alımları gerçekleştirme yetkisi verilmemiştir. Dolayısıyla, belediyelerin peyzaj ve […]

→

Yol Yapım, Bakım ve Onarım İşleri Kapsamında Yapılan Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yol yapım, bakım ve onarım işlerine ilişkin harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu harcamaların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251. maddesi kapsamında yer alan Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, bu hesabın, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi ve yönetilmesi amacıyla kullanılacağını […]

→