Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl genelindeki aboneler tarafından kullanılan sayaçların periyodik muayenelerinin zamanında yapılmadığı ve birçok sayaçta damga yılı bilgisinin bilinmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süresi 10 yıl olarak belirlenmiştir. Bu süre […]

→

İdarece Sunulan Hizmetlerin Ücretlendirilmesinde Mevzuatta Yeri Olmamasına Rağmen Ticari Nitelikte Olmayan İndirim ve Muafiyet Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen, belediye personeli, yakınları, meclis üyeleri ve muhtarlar için indirim uygulandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin isteğe bağlı hizmetler için ücret tarifelerini belirleme yetkisini meclislere vermekte; ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve […]

→

Birinci Hukuk Müşavirliğinin Usul ve Esaslar Çerçevesinde Görüş Vermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Daire Başkanlığı tarafından hazırlanan yönetmelik taslaklarına ilişkin olarak, İdarenin hukuk biriminin mevzuatta belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde görüş vermediği tespit edilmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5. maddesi, taslakların ilgili birimler tarafından hazırlanması ve hukuk birimlerinin bu taslaklar hakkında görüş vermesini zorunlu kılmaktadır. Ancak […]

→

Şirkete Devri Gerçekleştirilen Çok Katlı Otoparklar İçerisinde Elektrikli Araç Şarj İstasyonlarının Kurulması ve İşletmeciliğinin Devlet İhale Kanunu’na Göre Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kendi şirketine devrettiği çok katlı otoparklarda toplam 53 elektrikli araç şarj istasyonunun kurulumu ve işletilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belediye mülkiyetindeki sosyal tesislerin işletilmesinin belirli şartlar altında üçüncü kişilere devredilebileceğini belirtirken, bu tür devrin 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğunu vurgulamaktadır. […]

→

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Şirketten Yapılan Alımların Doğru Ekonomik Kodda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirketten yaptığı hizmet alımlarının yanlış ekonomik kodda kaydedildiği belirlenmiştir. Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 08.12.2021 tarihli görüşüne göre, bu tür hizmet alımlarının 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın belirli alt kodları altında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin bu ödemeleri 630 Giderler ve 830 […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. madde mükelleflerin sorumluluklarını açıklamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan her türlü sabit ve ışıklı ilan ve reklam için yıllık vergi alınması gerektiğini öngörmektedir. Ayrıca, Bakanlar […]

→

Yapım İşlerinde İş Artışı Olurlarında Gerekçeye, Orana, Tutara ve Süreye İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarıyla ilgili denetimlerde, gerekçe, oran, tutar ve süre bilgilerine yer verilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde artışa konu olan işlerin sözleşmeye esas projeye uygunluğu, artış oranı ve tutarı gibi kritik bilgiler eksik kalmıştır. Ayrıca, ilave iş artışlarının süre uzatımına neden olup olmayacağına dair bilgilere de […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin peşin tahsil ettiği kira gelirini hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiği tespit edilmiştir. Belediyenin, 10.05.2024 tarihinde yıllık 10.000 TL bedelle on yıllığına kiraya verdiği taşınmazdan elde edilen kira gelirinin tamamını 2024 yılına ait gelir olarak kaydettiği görülmüştür. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Amortisman Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması ve amortisman kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin, maddi duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek için gerekli olan Duran Varlıklar Amortisman Defterini tutmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk bütçe sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kamu İhale Kanunu, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmelerini […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesi bünyesinde istihdam edilen personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Rapor, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesine atıfta bulunarak, kamu görevine atanacak kişilerin arşiv araştırmasının işe başlamadan önce yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 4. maddede belirtilen hususlar doğrultusunda, kişinin adli […]

→

Kamuya Olan Vadesi Geçmiş veya Yapılandırılmış Borçların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin vadesi geçmiş ve yapılandırılmış borçlarının mali tablolarda gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyelerin sosyal güvenlik prim borçları ile vergi ve benzeri borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, kamuya olan borçların yapılandırma tutarlarının, ödeme vadesine göre belirli hesaplarda izlenmesini öngörmektedir. […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Revize Birim Uygulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, artan imalat kalemlerine ait birim fiyatların mevzuatta belirtilen formül doğrultusunda revize edilmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, birim fiyatlı işlerde herhangi bir iş kaleminin miktarında %20’yi aşan bir artış meydana geldiğinde ve bu artış sözleşme bedelinin %1’ini geçtiğinde, ilgili iş kalemine ait birim fiyatın revize […]

→

İş Programlarının İmalat-Ödenek-Süre Bağlantısı Kurulmadan Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: İş programlarının hazırlanmasında imalat, ödenek ve süre bağlantısının göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idarelerinin yapım işi ihalelerinde, iş programları oluşturulurken her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden işlem yapılmıştır. Bu durum, iş programlarının gerçekçi bir temele […]

→

Şirket Personeli Dâhil Yıllık Toplam Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen üst sınırları aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini öngörmektedir. Ancak, şirket personeli de dâhil edildiğinde, 2024 yılı için belirlenen üst sınır aşılmıştır. Belediyenin 2023 yılı bütçe geliri […]

→