ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinin ihalesinin, gerekli mülkiyet işlemleri tamamlanmadan yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanmadan ihaleye çıkılamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı projelerin Maliye Hazinesi veya ilçe belediyelerine ait […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan ihtiyatlılık kavramı, işletmelerin karşılaşabileceği riskleri göz önünde bulundurarak muhtemel giderler ve zararlar için karşılık ayırmalarını gerektirmektedir. Dönemsellik kavramı ise, işletmenin faaliyet sonuçlarının belirli dönemler itibarıyla bağımsız olarak […]
ÖZET: Uzun vadeli kıdem tazminatı karşılığı ayırma işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin, 630 Giderler Hesabı yerine 500 Net Değer/Sermaye Hesabı kullanarak bu işlemi kaydettiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 472. maddesi, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın kullanılmasını öngörmektedir. […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlulara yönelik rücu işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, idarenin taraf olduğu çeşitli davalar sonucunda, kurumsal kusurlar nedeniyle ilgili kişi ve kurumlara yapılan tazminat ödemeleri sırasında, görevli personelin sorumluluğuna dair bir kontrol mekanizmasının işletilmediği gözlemlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin kusurlu davranışları […]
ÖZET: Kamu kurumlarından vadesi geçmiş su alacaklarının tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Denetim sonucunda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin, kamu kurumlarından 3.572.641,50 TL tutarındaki su alacaklarını zamanında takip ve tahsil etmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin bu alacakların etkin bir […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bir belediye şirketinin, mali kaynaklarının bir kısmını yurtiçinde özel sermayeli bir bankada tutarak, bu bankaya ödeme ve tahsilat işlemleri için komisyon ödemesi yaptığı tespit edilmiştir. 2019 yılında yürürlüğe giren Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla […]
ÖZET: Yapı ruhsatı olmadan inşa edilen binalara emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar, ilgili idarelerce tespit edildiğinde mühürlenmeli ve inşaat durdurulmalıdır. Ayrıca, bu tür yapılar, belediye encümeni veya il idare kurulu kararıyla yıkılabilir ve masrafları yapı sahibinden tahsil edilir. 1319 sayılı Emlak Vergisi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlarla ilgili usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde, belirli kuruluşların ticarî faaliyetleri doğrultusunda yapacakları mal ve hizmet alımları, belirli bir maliyet sınırının altında kaldığı sürece istisna olarak değerlendirilmekte, ancak bu alımlar için gerekli usul ve esasların […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirlenen süreler içinde düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde kesin kabul işlemlerinin tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporlarının zamanında hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, kesin hakediş raporunun geçici kabul tarihinden itibaren en fazla altı ay içinde idareye teslim edilmesi […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi çalışanlar için yıllık izin hakları, Anayasa’nın 50. maddesi ve ilgili kanun maddeleriyle güvence altına alınmıştır. İşverenlerin, işçilere yıllık izin vermesi ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılması zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan yıllık izin sürelerinin ücreti, […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında yapılan incelemeler, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda herhangi bir muhasebe kaydının bulunmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının ve bunların işletilmesinden doğan kar ve zararların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, İdarenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan işlem yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini […]
ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]
ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlerin oldukça altında kaldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin mal veya hizmet alımları öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyet belirlemelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı ihalelerde sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet arasında önemli farklılıklar olduğu, […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
