Bazı Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespitinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, işin yaklaşık maliyetinde ve birim fiyat teklif cetvellerinde yer almayan imalatların gerçekleştirilmesi için belirlenen yeni birim fiyatların mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının tespitinde izlenmesi gereken yöntemleri detaylandırmaktadır. Bu bağlamda, yüklenicinin sunduğu analizler, mevcut rayiçler ve daha önceki benzer işlerin […]

→

Fiyat Farkı Olarak Ödenecek Bedel İçin Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açık ihale usulüyle gerçekleştirdiği bir mal alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili ihale, 95 Oktan Kurşunsuz Benzin (6.000 Litre), Motorin (155.000 Litre) ve Motorin Diğer (20.000 Litre) alımlarını kapsamaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, sözleşmenin yerine […]

→

Belediye Otobüs Terminalinde Sözleşmeye Uygun Hareket Edilmemesi Nedeniyle Elektrik Faturalarına İlişkin Tahsilat Riskinin Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, […]

→

Taşınır Devir İşlemlerinin Eksik Belge ile Tamamlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır devir işlemlerinin eksik belgelerle tamamlandığını ortaya koymuştur. Mayıs ayında gerçekleştirilen devir işlemlerinde, taşınırların ilgili belediyenin kayıtlarına girdiğini kanıtlayan Taşınır İşlem Fişi (TİF) belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Tüzüğü, belediyelere destek verme görevini üstlenirken, Taşınır Mal Yönetmeliği, bedelsiz taşınır devrinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu yönetmelik, taşınırların […]

→

Mesir Macunu Festivali Kapsamında Alınan Mal ve Hizmetlerin Kamu İhale Kanunu Hükümleri Uygulanmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]

→

Yönetici Atamaların Yönetim Kurulu Kararı Alınmadan Genel Müdür Kararı İle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yönetici atamaları, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’de, 17.06.2022 tarihine kadar, yönetim kurulu kararı olmaksızın genel müdür kararı ile gerçekleştirilmiştir. Belediye iştirakleri, Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi olup, yönetim kurulu kararlarına dayanarak yönetilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, terfi ve personel değişiklikleri için […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli ilinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı abonelerin su sayaçlarının kullanım süreleri dolmasına rağmen, İdare tarafından gerekli değişikliklerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nde belirtilen periyodik muayene süresi, su sayaçları için 10 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde 8204 aktif abonenin sayaçlarının damga yılının dolmuş olduğu, ayrıca […]

→

Kooperatiflerden Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Süt Alımı Nedeniyle Şirketin Zarara Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’nin Bayındır Süt İşletme Tesisinde yaptığı süt alımlarının piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğunu ortaya koymuştur. Ocak-Eylül 2024 döneminde çeşitli süt kooperatiflerinden alınan inek, koyun ve keçi sütü, Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 18. maddesi gereğince, tacirlerin ticari faaliyetlerinde […]

→

Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Malzemelerin Muhasebe Kayıtlarına Hatalı Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yol bakım ve onarımında kullanılan asfalt ve bitüm malzemelerinin muhasebe kayıtlarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı yerine doğrudan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taşınırların doğru bir şekilde kaydedilmesini ve […]

→

Yapılandırılarak Tecil Edilmiş Alacakların Bir Kısmının Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılandırılmış tecil edilmiş alacakların bir kısmının hatalı hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, tecil edilmiş faaliyet alacaklarının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı yerine 122 ve 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarında izlenmesi gerektiği ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Yatırım Avansının Mahsubunun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 259 Yatırım Avansları Hesabı’nda uzun süredir bekleyen avansların mahsubunun ya da iadesinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlık edinimi için verilen avansların izlenmesini ve mahsubunu düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2011 yılından itibaren 151.947,87 TL tutarında bir avansın, herhangi bir […]

→

Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, birim fiyat analizlerinin tamamını yürütmemektedir. Bu durum, müdürlüğün görev ve yetki alanının yeterince kapsayıcı olmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereğince, bu müdürlük, belediyenin çeşitli birimleri tarafından gerçekleştirilen imalatların birim fiyat tarifelerini oluşturmak ve bu fiyatları veri tabanında […]

→

Kamulaştırma Suretiyle Elde Edilen Taşınmazların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına Kaydedilmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma yoluyla elde edilen taşınmazların, su ve kanalizasyon tesisleri için yapılan yatırımlar hesabına kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’na göre, kamu yararının gerektirdiği durumlarda, özel mülkiyetteki taşınmazların kamulaştırılması mümkündür. Kamulaştırılan taşınmazların, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, maliyet bedeliyle muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Kuruma Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi, cadde ve sokaklarda otopark olarak belirlenen alanlardan elde edilen gelirlerin, ilgili ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların zamanında gönderilmediğini tespit etmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir belediyelerine bu alanları işletme yetkisi tanırken, 23’üncü maddesi, elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak, Trabzon Büyükşehir Belediyesi, 2014 […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinin Fiyat Farkı Hesaplamalarının Mevzuatta Belirtildiği Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihale edilen hizmet alımı ve yapım işlerine yönelik fiyat farkı hesaplamalarında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Özellikle akaryakıt fiyatlarının hesaplamasında temel endeksin hatalı kullanıldığı, KDV’nin dikkate alınmadığı ve yüklenicinin kusuru nedeniyle iş programında gecikmeler yaşandığı görülmüştür. Ayrıca, fiyat farkı hesaplamalarında kullanılacak sabit katsayılar ve endekslerin belirtilmediği, hakedişe dahil edilmesi gereken […]

→