ÖZET: İdarenin yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması, geçmişe yönelik kayıt ve mükerrer kayıt yapılması hukuksal olmayan bir uygulamadır. Bu tür uygulamalar mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilerken, sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin mahkeme kararları üzerine idare tarafından bedeli ödenen taşınmazların hesabının niteliği hakkında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 188’inci maddesinde belirtilen düzenlemeye uyulması gerektiği anlaşılmaktadır. Taşınmazlara ilişkin ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedildiğinden mali tablolarda taşınmazlara ilişkin tutarlar hatalı olmaktadır. Bu nedenle kamulaştırmasız el atma ödemelerinin […]
ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen ve kullanımlarında olan arsa ve arazilere ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça düzenleme bulunan bir konudur. Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve harcama birimleri tarafından sağlanan avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Gecikme zammı tahsil edilmediği gözlemlenen bu durum, 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi ve 6183 sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde sorun teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, harcama yetkilisinin onayıyla avans verilmesini ve bu avansların belirli süreler […]
ÖZET: Bazı il müdürlükleri, engelli evde bakıma destek yardımı ödemelerini gerçekleştirmek amacıyla özel sermayeli bankalarda hesap açmıştır. Ancak, 8.3.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) veya muhabiri olan bankalarda TL cinsinden vadesiz hesaplarda tutma zorunluluğunu belirtmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından genel bütçeden ödenen idari para cezalarının sorumlularına rücu edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu cezaların ödenmesinin ardından, hatalı personelin tespitine yönelik yeterli resmi işlem yapılmadığını göstermektedir. Örneklem yöntemiyle yapılan değerlendirmelerde, rücu işlemlerinin gerçekleştirilmemesi için sunulan gerekçelerin hukuken geçerli olmadığı anlaşılmıştır. Bu gerekçeler arasında, hatalı personelin daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen inşaat, bina onarımı, büyük onarım, tadilat ve güçlendirme işlerine dair tutarların, geçici kabul işlemi tamamlandıktan sonra 252-Binalar Hesabı’na aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu süreçte geçici kabul tutanağının […]
ÖZET: Doğal sit alanı olarak ilan edilen bazı bölgelerde, geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarının belirlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu alanlarda imar planlarının durması nedeniyle, üç ay içinde belirlenmesi gereken koruma esaslarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 17. maddesi, bir alanın sit olarak […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi kadrosunda bulunmayan personelin maaşlarının, Döner Sermaye Bütçesi’nden ödenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2018 yılında kadroya geçirilen işçilerin ücretlerinin bu bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde, 375 sayılı KHK’nın geçici 23 ve 24. maddeleri doğrultusunda kadroya geçiş düzenlemeleri yapılmıştır. Bu düzenlemeler, 01.01.2018 tarihli Resmi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesisler tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 47. maddesi, idarelerin yapım işleri ve mal ile hizmet alımlarının sonuçlarını, belirli bir süre içinde Kuruma bildirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılan yapım işlerinin 252 Binalar Hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında takip edilen projelerden 13.324.625,34 TL tutarındaki işlerin geçici kabulü gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu tutar ilgili hesaplara aktarılmamıştır. Mevzuat gereği, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihte veya […]
ÖZET: İndirimli orana tabi konut teslimleriyle ilgili yapılan incelemelerde, 150 m² altındaki konutların KDV iadelerine esas yüklenilen KDV tutarlarının yanlış hesaplandığı tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre, iade hesaplamalarında öncelikle doğrudan harcamalar nedeniyle yüklenilen KDV dikkate alınmakta, ardından genel yönetim giderleri için yüklenilen vergilerden pay verilmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bazı vergi daireleri […]
ÖZET: Bakanlık özel gelirlerinin mali tablolarında eksik yer alması, Tek Hazine Kurumlar Hesabı uygulamasına uyulmaması ve gelir kaydı yapılmayan tutarlar üzerinden harcamaların gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığı adına açılan banka hesapları aracılığıyla tahsil edilen özel gelirlerin, muhasebe birimine zamanında iletilmemesi nedeniyle muhasebeleştirme sürecinde aksaklıklar yaşanmış ve bu durum, Bakanlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gençlik ve spor il müdürlükleri tarafından edinilen taşınırların kayıt süreçlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, taşınırların giriş ve çıkış kayıtlarının eksik veya hatalı olduğu, fiili durum ile kayıtlar arasında tutarsızlıklar bulunduğu ve dayanıklı taşınırların sicil numaralarının düzgün bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların […]
ÖZET: İkrazen özel tertip Devlet İç Borçlanma Senetleri (DİBS) ile ilgili düzenlemelerin 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanun’da yer almaması, borçlanma mevzuatında karmaşıklığa yol açmıştır. Bu kanunda, ikrazen ihraç edilen DİBS’lerin tanımı bulunmamakla birlikte, ihraç şartlarına dair bazı düzenlemelere yer verilmiştir. Örneğin, bu senetlerin net borçlanma limit hesaplamasında dikkate alınmayacağı ve her […]
