Diğer İdareler Hesabına Yaptırılan Yatırımlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili İdarelerine Devredilmemesi Nedeniyle Giderler Hesabının Tam Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, diğer idareler hesabına yapılan yatırımların geçici kabulü gerçekleştirilmesine rağmen, bu yatırımların ilgili idarelere devredilmemesi nedeniyle 630-Giderler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. İncelemeler, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine dayanarak, geçici kabulü yapılan inşaat ve onarım işlerinin muhasebeleştirilmesinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 252-Binalar Hesabı ve 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar […]

→

Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Tarafından Gerçekleştirilen Hizmet Alımlarında Doğrudan Temin Parasal Sınırlarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, doğrudan temin yönteminin parasal sınırlarına uyulmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, doğrudan temin yalnızca özel durumlarda kullanılabilecek bir alım yöntemi olarak tanımlanmaktadır. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri için 121.405 TL, diğer […]

→

Döner Sermaye Tarafından Alınan İmar Planı Yapma, Yaptırma ve İncelenmesi Bedellerine İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından alınan imar planı yapma, yaptırma ve inceleme bedellerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Çeşitli firmalar, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi tarafından tahsil edilen “plan inceleme ve işlem hizmet bedelleri”ne karşı dava açmış ve bu davaların çoğu mevzuat kaynaklı sebeplerle kaybedilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, kamu ve özel […]

→

Yurt Dışı Tedavi Giderlerinin Ödenmesinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışı tedavi giderlerinin ödenmesi sürecinde yaşanan sorunlar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ele alınmıştır. Bakanlık personeli ve aile bireylerinin tedavi masraflarının ödenmesinde mevcut mevzuatın yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Önceki yıllarda da benzer sorunlar raporlanmış olmasına rağmen, bu konuda herhangi bir çözüm geliştirilmemiştir. Sağlık yardımları, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 214. maddesi, maddi duran varlık bedellerinin yararlanma süresi boyunca giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi için 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının […]

→

Yüklenilen KDV Listelerinde Yüklenilemeyecek Giderlerin Bulunması ve Bu Giderlerin Kabulü Hususunda Vergi Daireleri Arasında Uygulama Birliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 150 m²’nin altında olan konut teslimlerine ilişkin KDV iadelerinde, yüklenilen KDV listelerinde yer alan ve yüklenim konusu edilemeyecek giderlerin bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu giderlerin kabulü konusunda vergi daireleri arasında uygulama farklılıkları gözlemlenmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği (KDVGUT) gereğince, indirimli orana tabi işlemlerden doğan iade tutarının hesaplanmasında, öncelikle […]

→

Yazılım Alımlarına İlişkin Harcamaların Haklar Hesabına Kaydedilmek Yerine Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yazılım alımlarının muhasebe kayıtlarında yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bakanlık tarafından edinilen çeşitli yazılımlar, Haklar Hesabı yerine Giderler Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların Haklar Hesabı altında izlenmesi gerektiğini ve amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Bilgisayar yazılımları gibi maddi olmayan duran varlıkların, edinim tarihindeki […]

→

Yurtlarda Faaliyet Gösteren İşletmelerin Sözleşme Hükümlerine Uymaması ve Buna İlişkin Cezaların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurtlarda faaliyet gösteren küçük işletmelerin denetiminde, 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, sözleşme hükümlerine uyumda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. Ankara, Eskişehir, Bursa ve İstanbul’daki yurtlarda yapılan denetimlerde, işletici vekillerinin işletmelerin başında bulunmadığı, taahhüt edilen personel sayısının altında çalışan olduğu ve belgeli aşçı istihdam edilmediği gibi durumlar gözlemlenmiştir. Ayrıca, satışa sunulan ürünlerin etiketlenmemesi ve hijyen eğitim […]

→

Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına Dahil Edilmeyen Kurumlar ve Hesaplar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tek Hazine Kurumlar Hesabı (THKH) uygulamasına dahil edilmeyen kamu idareleri ve hesapları konusunda önemli bulgular sunmaktadır. THKH, kamu idarelerinin mali kaynaklarının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yönetilen hesaplar aracılığıyla toplandığı bir sistemdir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, Türkiye Ulusal Ajansı, İstanbul Proje ve Koordinasyon Birimi gibi bazı kurumların ve genel […]

→

Mevzuatta Belirtilen Koşullar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, mevzuatta belirtilen koşulların sağlanmadığını ortaya koymuştur. Örneğin, İstanbul Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü tarafından yürütülen “Bakırköy Rıfat Ilgaz İlçe Halk Kütüphanesinin Tamamlama ve İkmal İşi” ihalesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) fıkrası gereği pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu ihale […]

→

Okulların İnternet Erişimlerine ve Altyapılarına İlişkin Etkin İşleyen Bir Veri Sisteminin Bulunmamasının İhale ve İhale Konusu İş Süreçlerini Olumsuz Etkilemesi (Sayıştay)

ÖZET: Okullara yönelik internet erişim yöntemleri ve altyapı bilgilerini içeren etkili bir veri sisteminin eksikliği, ihale süreçlerini olumsuz yönde etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi kapsamında sağlanan internet erişimlerinin, Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü (YEĞİTEK) tarafından gerçekleştirilen ihalelerle sağlandığını ortaya koymaktadır. Okullara VPN bağlantısı sağlanması […]

→

Hazine Paylarının Matrahına Diğer Olağan Gelirler ile Diğer Olağandışı Gelirlerin Tamamının Eklenmemesi Nedeniyle Hazine Payının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Hazine paylarının hesaplanmasında yapılan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. 1’inci Ordu, 4’üncü Kolordu ve İkmal Maliye Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Askeri Kantin Başkanlıkları, diğer olağan ve olağandışı gelirlerin kışla dışındaki kantinlere düşen kısımlarını hazine payı matrahına tam olarak eklememiştir. Bu durum, hazine paylarının eksik hesaplanmasına yol açmıştır. Askeri Kantin Yönetmeliği’nin 36’ncı […]

→

Kamu Özel İş Birliği Modeli ile İnşa Ettirilen Şehir Hastanelerinde Yaptırılmayan/Yapılmayan İmalatlar İçin Toplam Sabit Yatırım Tutarı Revizyonunun Yapılmaması ve Bu Eksikliklerin Etki Ettiği Hizmetler İçin Hizmet Değişikliği Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu özel iş birliği modeliyle inşa edilen şehir hastanelerinde, belirli imalatların yapılmaması veya eksik gerçekleştirilmesi nedeniyle toplam sabit yatırım tutarının revize edilmediği tespit edilmiştir. 31 Aralık 2021 itibarıyla hizmete açılan on üç şehir hastanesi için sözleşmelerde tanımlanan toplam sabit yatırım tutarı, inşaat aşamasında İdare tarafından vazgeçilen veya görevli şirket tarafından tamamlanmayan işler ve ekipmanlar […]

→

İdarece Kiralanan Kantinlerde Yükleniciler Tarafından İlk Kira Bedeli Ödenmesine Rağmen Sonraki Kira Bedellerinin Ödenmemesi Ve Kira Sözleşmesi Bitmesine Rağmen Kantinlerin Boşaltılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare tarafından kiralanan kantinlerdeki kira ödeme sorunlarını ortaya koymaktadır. Kiracılar, ilk kira bedelini ödemelerine rağmen sonraki dönemlerde yükümlülüklerini yerine getirmemekte ve sözleşme süreleri dolmasına rağmen kiralanan alanları boşaltmamaktadır. İdare, kiracılara gerekli tebligatları yapmasına rağmen, kiracılar çeşitli gerekçelerle ödemelerde indirim talep etmekte ve mahkemelere başvurarak yasal süreçleri durdurmaktadır. Bu durum, […]

→

Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarında yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi zorunludur. Ancak, bu kontrollerin idareler tarafından yeterince uygulanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu, bu süreçte gerekli düzenlemeleri yapma […]

→