ÖZET: İhalelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Bazı il müdürlükleri ve merkez birimleri, sürekli ve önceden tahmin edilebilen mal ve hizmet alımlarını, belirli tarihlerde sınırlı sayıda firmadan doğrudan temin yoluyla gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine geri ödeme garantisi kapsamında dış finansman kullanan kuruluşların nakit akışlarına ilişkin kontrol ve değerlendirmelerde eksiklikler tespit etmiştir. Hazine geri ödeme garantileri, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde, ilgili idarelerin dış finansman kaynaklarından sağladıkları kredilerin geri ödenmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Ankara Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı’nda yabancı para cinsinden alınan kesin teminat mektuplarının, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru yerine döviz alış kuru üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu teminat mektuplarının alındıkları tarihteki döviz satış kuru üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak uygulamada, yanlış bir […]
ÖZET: Hizmet İçi Eğitim Enstitüleri tarafından gerçekleştirilen gelir getirici faaliyetlerin sonuçları, mali sistemin dışında ve denetimsiz bir şekilde kalmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu enstitülerin elde ettiği gelirlerin muhasebe birimi hesaplarında izlenmediğini ve Bakanlık mali tablolarına yansıtılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri arasında yer alan bu gelirlerin, muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kamu kurumları adına gerçekleştirilen hizmetlerin maliyetlerinin Bakanlık bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6. maddesi, kamu idareleri arasında kaynak transferinin ödenek aktarma yoluyla yapılmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Milli Savunma […]
ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde projelerin hazırlanması sürecinde önemli aksaklıklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, yürürlükteki yönetmelik ve genelgelerin yeterince dikkate alınmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatları ile diğer kurumlar arasında, özellikle Adalet Bakanlığı ile, gerekli koordinasyon sağlanamamış; bu durum, projelerde önemli değişikliklere yol […]
ÖZET: Su analiz gelirlerinin tahsil edilememesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Halk Sağlığı Başkanlıkları, içme suyu kalitesinin mevzuat şartlarına uygunluğunu denetleme görevine sahiptir. Ancak, bu denetim hizmetleri için tahsil edilmesi gereken analiz ücretlerinin, mahsuplaşma veya karşılıklı fatura ödeme yöntemleriyle toplanamadığı tespit edilmiştir. 6514 Sayılı Kanun ve 5996 Sayılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin muhasebe birimlerinin ödeme ve tahsilat hesaplarındaki tutarsızlıkları ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) bünyesindeki Tek Hazine Kurumlar Ödeme ve Tahsilat Hesaplarına yapılan bazı aktarımların muhasebeleştirilmemesi, 102.5 Tek Hazine Cari Hesabının bakiye vermesine neden olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, genel bütçeli idarelerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, 104 Proje Özel Hesabında takip edilen Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlar hibeleri için ay sonu değerleme işlemlerinin düzenli olarak yapılmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık, 41 il ve ilçe harcama biriminde izlenen bu hesapların 31 Aralık 2021 itibarıyla toplam bakiyesinin 27.919.311,51 TL olduğunu, bunun 20.409.531,58 TL’sinin AB hibeleri, 7.509.779,93 TL’sinin ise […]
ÖZET: 2021 yılı Tarım ve Orman Bakanlığı mali tabloları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay’a sunulmamıştır. Bu durum, mali tabloların içeriğinin yeterliliği ve anlaşılabilirliği açısından değerlendirilmesini engellemiştir. İlgili yönetmelik, mali tablolara ilişkin dipnotların belirli bir formatta sunulmasını zorunlu kılmakta ve bu notların, tablolarla ilişkilendirilerek sistematik bir şekilde düzenlenmesini talep etmektedir. […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman kayıtlarında yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme kapsamında, bazı amortismana tabi varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı, bazıları için ise hiç amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile ilgili genel tebliğlerdeki düzenlemelere aykırıdır. Amortisman […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu konutlarının mali tablolarında tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık kullanımına tahsis edilen bazı konutların muhasebe kayıtlarında yer almadığı, ayrıca satışı yapılan konutların mali tablolarda izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye’nin deniz yetki alanlarında kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri sunan özel sektör kuruluşlarının seçim sürecinin ihalesiz olarak Denizcilik Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan bir komisyon aracılığıyla gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri, özel hukuk kişilerine belirli hizmet bölgelerinde kamu hizmeti sunma yetkisi tanıyan ve bu hizmetin kar-zararının kendilerine ait olduğu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda Doğrudan Temin Kayıt Formu’nun doldurulmadığını ve bu işlemlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesinin 9. fıkrası, doğrudan teminle yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar ilgili formun doldurulup EKAP’ta kayıt altına alınmasını […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye gelirlerinin tahsilat yapısında belirgin eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Gelir tahsilat hesaplarına yatırılan gelirler, ilgili banka ve gelir hesapları üzerinden muhasebeleştirilmemekte; yalnızca Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nın talimatıyla Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın ana hesabına aktarım yapıldığında muhasebe işlemleri gerçekleştirilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, […]
