ÖZET: Son üç yıl içinde toplu iş sözleşmelerine dayanan yaklaşık 400 dava açılmış ve bu davaların büyük çoğunluğu üniversite aleyhine sonuçlanmıştır. Bu durum, üniversiteye ek mali yükler getirmiştir; zira sonuçlanan davalarda yalnızca esas borç tutarı değil, aynı zamanda vekalet ücretleri, bilirkişi masrafları, icra giderleri ve faiz gibi önemli ek ödemeler de yapılmak zorunda kalınmıştır. Kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanını gelir ve alacakların takip ve tahsilatından sorumlu kılarken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve […]
BULGU: İdarenin Taşınmazı Üzerinde Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması ve İhtiyacın Uygun Şartlarla Sağlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kuruma ait olan taşınmazın, üzerinde İletişim ve Bilgi Teknoloji Merkezi yapılmak üzere kiraya verilmesi amacıyla yapılan ihalesinde, sınırlı ayni hakların tesisinde, devrinde, kira bedeli ile artış oranın belirlenmesinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yürütülen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının hesaplamalarda dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve atıksu tarifelerinin maliyetlere dayalı olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu tarifelerin tespitinde gerçek maliyet değerlerinin dikkate alınmadığı, bunun yerine Meclis kararı ile tutarların belirlendiği anlaşılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin çeşitli hizmetleri yerine getirme sorumluluğunu belirtirken, su ve atıksu tarifelerinin hesaplanmasında gerekli maliyet […]
ÖZET: Trafik kazaları sonucunda Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesi’nde sunulan sağlık hizmetlerine ilişkin giderlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fatura edilmediği ve kazazedelerden tahsil edilmek üzere Hukuk Müşavirliği tarafından takip edildiği belirlenmiştir. 6111 sayılı Kanun’un 59. maddesi ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 98. maddesi gereğince, trafik kazaları nedeniyle sunulan sağlık hizmetleri, kazazedenin sosyal güvencesi olup olmadığına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal, hizmet ve yapım işlerinin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 22. maddesinde, 2024 yılı için büyükşehir belediyeleri dahilindeki idarelerin 622.756,00 TL, diğer idarelerin ise 207.453,00 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların ihale dokümanlarında çeşitli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelenen idari ve teknik şartnamelerde, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışan personelin “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmasına dair bir düzenlemenin bulunmadığı belirlenmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi alması zorunludur. […]
ÖZET: Belediyenin, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7. maddesinde belirtilen hak ve yükümlülüklerini yeterince takip etmediği tespit edilmiştir. Bu madde, madencilik faaliyetlerinin ruhsatlandırılması ve yürütülmesi ile ilgili çeşitli kısıtlamaları içermekte olup, ilgili kurumların görüşleri doğrultusunda Bakanlık tarafından belirli alanlarda kısıtlamalar getirilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, maden ruhsat sahalarında işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesi, belirli şartlara bağlıdır ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi ve Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri gereğince, alımlar için piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu araştırma, harcama yetkilisi tarafından atanacak kişilerce yapılmalı ve […]
ÖZET: Belediyenin nakit kaynaklarının bir kısmının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, belediyelerin mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmeleri gerekmektedir. Yönetmelik, bu bankaların tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve kamuya ait diğer bankaları kapsamaktadır. Ayrıca, mali kaynakların […]
ÖZET: Üniversitenin taşıt envanter kayıtları ile trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, üniversitenin taşınır varlıklarının doğru bir şekilde kaydedilmesi ve kontrol edilmesi büyük önem taşımaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin bedelsiz devrettiği […]
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, bu durumun birçok işçinin birikmiş izin süreleriyle sonuçlandığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçiye veya hak sahiplerine ödenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında doğalgaz giderlerinin özel bütçeden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve finansmanı ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Bu maddeye göre, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarda ilgili yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılması gerekmektedir. Ayrıca, geçici 66. madde, tıp fakültelerine […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşınır malların kaydı, korunması ve kullanımıyla ilgili işlemler, Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. Özellikle, taşınır yönetim sorumlularının belirlenmesi ve bu kişilerin görevleri hakkında gerekli düzenlemelerin yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerinin […]
