ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, İdarenin onayı alınmadan alt yüklenicilerin çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve herhangi bir değişiklik durumunda da İdare onayının alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere işin tamamının verilmesi yasaklanmış ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelikte, ruhsat alınmadan işyeri açmanın ve işletmenin yasak olduğu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmakta ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, belediyelerin işyeri ruhsatı verme yetkisini açıkça belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin […]
ÖZET: Belediyeye yapılan hibelerin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Hibeler, 600 Gelir hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, bağış ve yardımların gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 600 Gelirler başlıklı 369. maddede, bağış ve yardımların doğru muhasebe işlemleriyle kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile Şehitkamil Belediyesi arasında görev ve yetki paylaşımına dair meclis kararlarının alınmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirilmesi gereken bazı hizmetlerin, ilgili idareler arasında yeterli yetki paylaşımının sağlanmaması nedeniyle Şehitkamil Belediyesi tarafından gerçekleştirildiğini göstermektedir. 5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi, büyükşehir kapsamındaki belediyeler […]
ÖZET: Hafriyat ve yıkıntı atıklarının yönetimi konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını belirlemediğini, bu konudaki yönetim ve denetim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, hafriyat döküm bedellerinin tahsili için gerekli takip çalışmalarının yapılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, zorunlu sermaye tutarından başka malvarlığı ve ticari faaliyeti bulunmayan bir şirketin kuruluşunun ardından hibe yoluyla devralınması, hukuki ve idari açıdan tartışmalara yol açmaktadır. 28 Ağustos 2024 tarihinde Bilecik Belediyesi’ne ait olan BİLTUR Gıda Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ, yalnızca zorunlu sermaye ile kurulmuş ve kısa bir süre sonra herhangi […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmaz kayıt formlarını ve icmal cetvellerini düzenlemekte yetersiz kalmışlardır. Ayrıca, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: Belediyenin taşıt envanter kayıtları ile Bolu İl Emniyet Müdürlüğü’nün trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Yapılan karşılaştırmada, trafik tescil kayıtlarında 5 aracın bulunduğu, ancak bu araçların belediyenin envanterinde yer almadığı ortaya çıkmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydı konusunda sorumluluk taşıdığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların yapı ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 3194 sayılı İmar Kanunu’na uygun olarak, tüm yapıların ruhsat alması zorunludur. İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapı tanımını yaparken, 21. maddesi ruhsat alma sürecini düzenlemektedir. Yapı sahipleri veya vekilleri, ruhsat almak için gerekli belgelerle birlikte belediye veya valiliklere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsat alınmadan inşa edilen yapıların varlığını ortaya koymuştur. İlgili belediyenin verdiği ruhsat, belirlenen sürenin dolmasıyla geçersiz hale gelmesine rağmen, inşaatların başlatıldığı ve tamamlandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 29. maddesi, ruhsat süresini iki yıl olarak belirlemekte ve bu süre içinde inşaata başlanmadığı takdirde ruhsatın hükümsüz olacağını vurgulamaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde yüklenicilerin inşaat sigortasında (bütün riskler) belirli risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranları uygulandığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin inşaat sigortası poliçelerinde tüm riskler için muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki tarların üçüncü şahıslar tarafından işgal edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin merkez ve ilçelerinde, idareye ait taşınmazların kiraya verilmemesi nedeniyle işgale uğradığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye mallarına yönelik suçların devlet malına karşı […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyelerin taşınmazlarını ihale ile kiraya vermesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için geçmişe dönük tazminat niteliğinde bir bedel olup, bu bedelin kira yöntemi gibi kullanılması hukuka aykırıdır. Denetim […]
ÖZET: Banka ve kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, belirlenen sürelerden önce banka hesaplarına aktarılması ve muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde tutulması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili ilçe belediyesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, nakit yetersizliği gerekçesiyle tahsilatları zamanından önce aktarmış ve bu durum komisyon/faiz giderlerinin ödenmesine yol açmıştır. Yönetmelik, kamu […]
