Akaryakıt Alımlarında Ulusal Akaryakıt Katkısı Kontrollerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin akaryakıt alımları sırasında ulusal marker kontrollerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’na göre, akaryakıta rafineri çıkışında veya gümrük girişinde ulusal marker eklenmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, akaryakıtın depolara ikmal edilmesi sırasında bu kontrollerin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği görülmüştür. İdarenin akaryakıt tedarik süreçlerinde, ulusal marker uygunluk taahhüdü ile alınan ürünlerin analiz […]

→

Doğrudan Teminle Yaptırılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alım İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, işin belli bir süreye bağlı olduğu durumlarda sözleşme düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, mal alımları ile hizmet ve yapım/onarım işlerinin ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın temin edilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, belirli koşullar altında sözleşme yapılması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli […]

→

Şehir İçi Toplu Taşıma Hizmetlerinde Yaşanan Otobüs Arızaları ile Trafik Kazalarının Önlenmesi Amacıyla İdare Tarafından Alınan Tedbirlerin Yetersiz Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şehir içi toplu taşıma hizmetlerinde otobüs arızaları ve trafik kazalarının önlenmesi için alınan tedbirlerin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun sık sık trafik kazalarına yol açtığını ve İdarenin mali yükümlülüklerini artırdığını ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasından sorumlu olanların hesap verme […]

→

Şehir İçi Halk Otobüslerinin İhalesiz Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, şehir içi toplu ulaşım hizmetlerinin ihalesiz bir şekilde sürdürüldüğünü ortaya koymaktadır. 1999 yılından itibaren minibüslerin halk otobüsüne dönüştürülmesiyle başlayan bu süreç, belediyenin denetimi altında devam etmesine rağmen, toplu ulaşım hakkının ihalesiz olarak işletilmesi hukuka aykırıdır. 1580 sayılı Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, toplu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olmasına rağmen, bu hakların ihlal edildiği ve birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin yıllık izinleri düzenli […]

→

Belediye Personel Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Akdeniz Belediyesi’nin belediye şirketinden sağladığı personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirli maddeleri, bu hizmetlerin nasıl yürütüleceğine dair şartları ortaya koymaktadır. […]

→

İdarenin Banka Hesaplarından Doğrudan Kesilen Tutarların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin banka hesaplarından doğrudan kesilen icra ödemeleri ve kamulaştırma giderleri, hatalı bir şekilde muhasebeleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilmesi, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110 ve 111’inci maddeleri, bu tür alacakların yalnızca mahkeme ve Sayıştay tarafından tebliğ edilen ilamlarla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İdarenin […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir uygulama sergilediğini ortaya koymuştur. İdare, belirli mal ve hizmet alımlarını, mevzuatta belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]

→

Emanet Niteliğinde Olmayan Tutarların Emanetler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin banka hesaplarına yatırılan emanet niteliğinde olmayan tutarların yanlışlıkla emanetler hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333. maddesi, emanetler hesabının yalnızca emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 102. maddenin düzenlemeleri gereği, banka hesaplarına yatırılan paraların ilgili hesaplara kaydedilmesi gerektiği […]

→

Ön Ödeme Usulünün Mevzuata Aykırı Bir Şekilde Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı işlemlerinde ön ödeme usulünün mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için avans verilmesine izin vermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Yüksek Gerilim Altında Çalışan Personelin İzin Belgesinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüksek gerilim altında çalışan personelin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde Yüksek Gerilim Altında Çalışma İzin Belgesi” (EKAT) eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İçmesuyu arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarında görev yapan bazı personelin, bu belgeye sahip olmadığı belirlenmiştir. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği, yüksek gerilim altında çalışabilmek için gerekli olan EKAT belgesinin, yetkili […]

→

Kesin Hakediş Raporunun Mevzuatta Öngörülen Şekilde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirtilen şekil ve sürelerde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihalelerde kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporları zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile işin ilerlemesine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı ay içinde idareye teslim […]

→

Kayıt Dışı Banka Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketine ait kayıtdışı bir banka hesabının varlığını ortaya koymuştur. Bu hesap, 102 No.lu Banka Hesabı altında izlenmediği için mali tablolarda eksik bilgilere yol açmıştır. 2024 yılı itibarıyla aktif olarak kullanılan vadesiz Türk Lirası hesabı, şirket defterlerinde yer almadığı için, şirketin mali durumu ve borç-alacak ilişkileri hakkında yanıltıcı […]

→

Amortisman Ayrılmayan Duran Varlıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’ne ait duran varlıkların amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın mali tablolarda hatalı bir biçimde yer almasına yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi, bu hesabın maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini […]

→

Taraf Olunan Bazı Sözleşmelerin Şirket Menfaatlerine Aykırı Hükümler Taşıması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]

→