ÖZET: Mali Duran Varlıklar için enflasyon düzeltmesi kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirginleşmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı için gerekli enflasyon düzeltmesi kayıtlarını gerçekleştirmemiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında kamu idarelerinin mali tablolarında yer alan parasal olmayan kalemlerin enflasyon […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı atıksu arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Mevzuatta belirtilen teşvikten faydalanan tesisler bulunmasına rağmen, özellikle paket tesislerde gerekli belgelerin hazırlanmadığı ve bu nedenle teşvikten yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Bu indirim oranı, Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: Ticari faaliyetler kapsamında kullanılan suyun birim fiyatının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Hamidiye Kaynak Suları Sanayi Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi (Hamidiye AŞ), İdare ile yaptığı protokol çerçevesinde ulusal ve uluslararası gemilere su satışı yapma yetkisini elde etmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin internet faturalarının Büyükşehir Belediyesi tarafından ödendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediye meclisinin bütçe içi işletmeler ve ortaklıklarla ilgili karar alma yetkilerini belirlerken; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi, büyükşehir belediyelerinin sermaye şirketleri kurma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 24’üncü maddenin 1’inci fıkrasının (g) bendi, belediyenin kuruluşuna katıldığı şirketlerle ilgili […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, aboneler tarafından temin edilen su sayaçlarının sayısı dikkat çekici bir şekilde artmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul sınırları içinde toplam 6.115.174 su sayacı bulunmakta ve bunlardan 2.321.242 adedinin aboneler tarafından sağlandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 08.05.2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki […]
ÖZET: Süre uzatımı verilen yapım işlerinde revize iş programının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde süre uzatımı sağlanmasına rağmen, yüklenicilerin revize iş programı sunmadıkları belirlenmiştir. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin belirli durumlarda revize iş programı hazırlayıp idareye sunmalarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerinin vekâleten veya tedviren görevlendirme uygulamalarını yaygınlaştırdığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların çeşitli nedenlerle geçici olarak görevden ayrılmaları durumunda vekil atamalarını düzenlemekte, vekaletin asıl olarak aylıksız yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Bu uygulama, yalnızca 1987 yılında […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yüklenici karı hesaplanmasına rağmen, bu karın mükerrer olarak eklenmesi ve resmi rayiçlerin güncel olmaması gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kurumu, yaklaşık maliyetin ihale onay belgesi düzenlenmeden önce yapılan fiyat araştırmalarıyla belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu hesaplamalar, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık ücretli izin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçesinden, belediye faaliyetleriyle ilgisi olmayan ilan bedellerinin karşılandığını ortaya koymuştur. Özellikle yerel seçim dönemine yönelik siyasi içerikli gazete ilanlarının, belediye bütçesinden finanse edildiği tespit edilmiştir. 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun’un 29. maddesi, resmi ilanların hangi durumlarda geçerli olduğunu belirlerken, 40. maddesi de resmi ilan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izleneceği açıklanmıştır. Bu tebliğde, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin coğrafi ve kent bilgi sistemlerinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistemler, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi için gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılım, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak bilinen bu […]
ÖZET: Vaktinde tahsil edilemeyen kira alacaklarıyla ilgili hukuki işlemlerin gecikmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketine ait bir taşınmazın kiralanması sürecinde, kira bedellerinin ödenmemesi durumunda hukuki adımların zamanında atılmaması, alacakların tahsilini zorlaştırmıştır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının kira bedelini zamanında ödemesi gerektiğini ve ödenmeyen kiraların muaccel hale […]
ÖZET: Yapım İşi Sözleşmeleri kapsamında teknik personelin iş yerinde bulundurulmaması durumunda uygulanan cezaların, caydırıcılıktan uzak bir şekilde düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İlgili sözleşmelerde, yüklenicilerin işin yürütülmesi sırasında gerekli teknik personeli bulundurma zorunluluğu açıkça belirtilmiştir. Ancak, bu yükümlülüğe uyulmaması halinde uygulanacak günlük cezaların, örneğin 1.500 TL gibi düşük tutarlarda olması, caydırıcılık açısından yetersiz kalmaktadır. Örneğin, “Ayvalık […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediye şirketinde önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması ve bu süreçte gerekli tedbirleri alması gerekmektedir. Aksi takdirde, işverenler idari para cezası ile […]
