İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin kadrolu işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin kullanılmaması, emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımakta ve bu izinlerin verilmesinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda […]

→

Süreklilik Gösteren İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir üniversitenin kuru gıda, süt ürünleri, hazır yemek ve kırmızı et alımlarının ihale yapılmaksızın kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kamu kaynaklarının ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarında, geçici kabulü yapılan yatırımların 1.884.248.576,74 TL tutarındaki miktarının, onay tarihinden itibaren ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı, bunun yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında bekletildiği belirlenmiştir. Bu durum, kesin kabul aşamasından sonra ilgili varlık hesabına aktarımın yapılmasıyla düzeltilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabul […]

→

Sosyal Denge Sözleşmelerine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Altınova Belediyesi ile memur sendikaları arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde mevzuata aykırılıkların bulunduğunu ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi süreçlerini düzenlemekte olup, bu tazminatın tavan tutarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirleneceğini belirtmektedir. […]

→

Kameralı Güvenlik Sistemi Alımlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Hatalı Muhasebeleştirme Sorunu – Kameralı Güvenlik Sistemi Alımları** 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Şırnak Üniversitesi’nin akademik ve idari birimleri tarafından edinilen kameralı güvenlik sistemleri ve bu sistemler için gerekli malzemelerin muhasebe birimi tarafından yanlış bir şekilde 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Oysa, bu tür alımların 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına kaydedilmesi […]

→

Park Alanları Üzerinde Bulunan Yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Park ve rekreasyon alanları üzerindeki yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2017 yılında yayımlanan yönetmelikte, park alanlarında inşa edilebilecek yapıların belirli kriterlere göre sınıflandırıldığı ve bu yapıların toplam alanının parkın %3’ünü geçemeyeceği vurgulanmaktadır. Örneğin, 1000 m² ve üzeri parklarda ahşap veya hafif malzemeden yapılacak çay bahçesi, büfe gibi yapıların kat sayısı […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 252 Binalar Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı gibi hesapların işleyişine dair kuralların ihlal edildiği tespit edilmiştir. Taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden ilgili varlık hesabının alacaklandırılması ve amortismanların […]

→

Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Farklı Hesap Kodlarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: ### Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamalar 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen harcamaların, doğrudan üretilen mal veya hizmetle ilişkilendirilmeden 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, 740 hesabın yalnızca hizmet üretimiyle ilgili giderlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Alımların Kapsamının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin ile gerçekleştirilen alımların kapsamının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4734 Sayılı Kanun’un 22/b maddesi uyarınca, doğrudan temin usulüyle yapılan alımlara, bu kapsama girmeyen iş kalemlerinin dahil edildiği tespit edilmiştir. Bu madde, ihtiyaçların yalnızca belirli gerçek veya tüzel kişilerin temin edebileceği durumlarda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sanatçı temini dışında kalan […]

→

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Gelirler İçin Mevzuatta Öngörülen Cebren Tahsil Prosedürlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahsilatında mevzuatta belirtilen cebren tahsil prosedürlerinin eksik uygulandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler biriminin belediye gelirlerini tahakkuk ettirme ve tahsil etme görevlerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]

→

Bilimsel Araştırma Projelerinin Öngörülen Sürede Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından desteklenen 109 bilimsel araştırma projesinin belirlenen süreler içinde tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 26.11.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik” uyarınca, projelerin onaylı çalışma takvimine ve bütçe planına uygun olarak yürütülmesi esastır. Ancak, gerektiğinde ek süre ve bütçe talep edilebileceği belirtilmiştir. Bununla birlikte, bilimsel […]

→

Tasarruf Tedbirleri Konulu 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne Aykırı Olarak Tanıtım Gideri Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı olarak yüksek miktarda tanıtım gideri gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu genelgede, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmakta; kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kaynakların verimli kullanımı için belirli tedbirlerin alınması gerektiği belirtilmektedir. Aykırı […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli İle Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin genel hizmet alanlarına ait varlıkların muhasebeleştirilmesinde iz bedeli yerine rayiç bedeli kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmekte, maliyet bedeli belirlenemeyenler için rayiç değerlerin kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, genel hizmet alanları kapsamındaki taşınmazların […]

→

Tıbbi Cihazlar Periyodik Bakımı Hizmet Temini İşinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteye ait ventilatör ve hemodiyaliz cihazlarının periyodik bakım hizmetlerinde çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Ventilatör cihazlarının bakımını üstlenen firmanın, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği “Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi”ne sahip olmadığı ve Ürün Takip Sistemi’nde (ÜTS) kayıtlı bulunmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, bakım hizmetinin alt yükleniciler aracılığıyla gerçekleştirildiği ve bu alt yüklenicinin gerekli belgelere sahip […]

→

Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğündeki Görevlendirmelerde Mevzuata Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğü’ndeki görevlendirmelerde mevzuata aykırı durumları ortaya koymuştur. Zabıta Müdürlüğü’nde, zabıta memuru kadrosunda olmayan personelin fiilen zabıta olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 11.04.2007 tarihli Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulmasında belirli kadro ve unvan standartlarına uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut durumda 66 zabıta memuru kadrosunun boş […]

→