ÖZET: Kamu Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen şehir hastanelerine dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, yatırım ve işletme süreçlerinde karşılaşılan çeşitli sorunları ortaya koymaktadır. Rapor, şehir hastanelerinde nihai tamamlama süreçlerinin yürütülmemesi, yer teslimi yapılmadan inşaat işlerine başlanması ve eksik imalatlar gibi konuları detaylandırmaktadır. Nihai tamamlama belgelerinin düzenlenmemesi, idare ve şirket arasında belirsizlikler yaratmakta, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirirken, bu alımlar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyelerin, kendi şirketlerinde istihdam ettikleri işçilere yönelik ödemeleri, […]
ÖZET: Kamu İdaresi bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin yönetmeliklerinin güncellenmesi süreci tamamlanmamıştır. Mevzuat değişikliklerine rağmen, bu işletmelerin işleyişini düzenleyen yönetmeliklerin, yürürlükten kalkan kanun maddelerine dayandığı tespit edilmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 96/Ğ maddesi, Bakanlığa döner sermaye işletmeleri kurma yetkisi vermekte ve bu işletmelerin finansman kaynaklarını belirlemektedir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 14 Mart 2024 tarihli kararı ile bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 yılı için mal alımları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara yönelik muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri için hazırlanan raporda, taşınmaz mal yönetim hesabı icmal cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedileceğini ve bu varlıkların ediniminde yapılan giderlerin de […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi’nin mücavir alanı ve ilçe sınırları içinde, 2886 sayılı Kanun’un 35/C maddesi uyarınca açık artırma ile iki adet “S” plakası ihale edilmiştir. Ancak, ihale sonucunda kazananların bu haklara süre belirtilmeksizin sahip olmalarına izin verilmesi, mevzuata aykırı bir durum ortaya çıkarmaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına, ticari […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı ve alımların genel iş tanımlarıyla yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan ve 2024 yılında yürürlüğe girecek olan tebliğ, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu alımların fiyat araştırmalarının, ilgili yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanı içindeki bu bedellerin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla faaliyet alacaklarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Gelirlerin tahsil süresi göz önünde bulundurulmadan, tüm alacakların 120, 121 ve 122 no’lu hesaplarda kaydedildiği tespit edilmiştir. Oysa, 220-Gelirlerden Alacaklar Hesabı, bir yıldan uzun sürede tahsil edilmesi gereken gelirlerin izlenmesi için, 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ise tecil veya tehir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin otopark gelirlerinin, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda hazırlanan yönetmelikte, yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi için otopark yerlerinin ayrılması gerektiği, ayrıca otopark bedellerinin tahsilinin de bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Otopark hesabında toplanan gelirlerin, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde iş avans ve kredilerinin yasal süreleri içinde mahsup edilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda avans ve kredi verilmesine olanak tanırken, bu ödemelerin belirli süreler içinde belgeleriyle birlikte muhasebe yetkilisine sunulması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: İçişleri Bakanlığı Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (BSYS), sosyal yardım başvurularının değerlendirilmesinde yeterince etkin bir şekilde kullanılmamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu sistem, vatandaşların sosyal güvenlik durumu, gelir bilgileri ve tapu gibi kritik verileri sorgulamak için tasarlanmış olmasına rağmen, uygulamada yeterli bir şekilde entegre edilmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, dar gelirli ve muhtaç […]
ÖZET: İşletmelerin mesleki eğitime katılma paylarının tahsil edilememesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. On veya daha fazla personel çalıştıran işletmelerin, öğrencilere beceri eğitimi vermemesi durumunda ödemeleri gereken bu payın takibi ve tahsili için Bakanlık tarafından herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların satışlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, mevzuata aykırı olarak Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilatı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu tahsilatların, ilgili vergi dairesine beyan edilmediği ve belediyenin gelir hesaplarına kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, KDV’nin nasıl hesaplanması ve kaydedilmesi gerektiğini net bir şekilde düzenlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mali yılın sona ermesinin ardından muhasebe kayıtlarının devam ettiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuatlar, kamu hesaplarının mali yıl esasına göre tutulmasını ve mali yıl bitiminden sonra mahsup işlemlerinin belirli bir süre içinde tamamlanmasını öngörmektedir. Ancak, Bakanlık tarafından 31 Aralık 2024 […]
