ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine ayrılan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için önceden Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan […]
ÖZET: Belediye tarafından yapı ruhsatı verilen inşaat alanlarından toprak hafriyatı harcı alınmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu harcın yasal dayanağına uygun olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ile ilgili yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Buna karşın, ilçe belediyeleri bu […]
ÖZET: Yemek hizmeti alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulleriyle yapılması gerekmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde bir fon hesabı oluşturmadığını ortaya koymuştur. Kanunun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle çeşitli konut […]
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında, liyakat ilkesine aykırı hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’ndaki eşitlik ilkesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki liyakat ilkeleriyle çelişen maddelere yer verildiği ortaya çıkmıştır. Liyakat ilkesi, kamu hizmetlerine giriş ve kariyer gelişimini güvence […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise değerinin üzerinde amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre, yöntem ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmesi […]
ÖZET: Şirket personelinin geçici iş göremezlik raporlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Çalışanların aylık ortalama %10-%15’inin bu raporları almasına rağmen, şirketin gerekli tedbirleri almadığı gözlemlenmiştir. 2024-2026 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nde, iş devam primi ve hizmet özendirme primi gibi teşvikler yer almakta; ancak bu durum, çalışanların rapor alma alışkanlığını artırmıştır. Disiplin ceza cetvelinde, hasta […]
ÖZET: BASKİ’nin çevre temizlik vergisi (ÇTV) paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediye ve mücavir alan sınırları içindeki konutlardan tahsil edilen ÇTV paylarını düzenli olarak bildirmemekte ve yalnızca su borçlarına mahsup işlemleri gerçekleştirmektedir. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine göre, tahsil edilen ÇTV ve gecikme zammının %80’inin, […]
ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen imalatların fotoğraflarının hakedişlerde yer almadığı ve çekimlerin imalat aşamalarını ve ölçülerini yeterince belgeleyemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, su, atık su ve yağmur suyu yapım ihalelerine ilişkin fotoğrafların eksikliği dikkat çekmektedir. İdarenin uyguladığı teknik şartnamelere göre, yüklenicinin kritik bölgelerdeki imalatların fotoğraflarını çekme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, bu […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin bazı hükümleri, mahalli idarelerde kamu görevlilerine yönelik hukuki düzenlemelere aykırı bulunmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarını belirlemekte ve bu tutarın yalnızca belirli kriterlere göre farklılık gösterebileceğini ifade etmektedir. Bu […]
ÖZET: İdare tarafından oluşturulan abone kayıtlarında, bazı abone tiplerinin yanlış sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, turizm bölgesinde kısa süreli konaklama amacıyla işletilen günlük kiralık evlerin, mesken abonesi olarak kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, ticari faaliyet yürüten işletmelere ayrı abonelik tesis edilmemesi ve su bedelinin resmi daire tarifesi üzerinden tahsil edilmesiyle sonuçlanmaktadır. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’nde abone tipleri arasında […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanılması uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, taşınmazları işgal eden gerçek veya tüzel kişilerin tahliyesine yönelik hukuki işlemlerin yapılmadığını, bunun yerine ecrimisil tazminatının belirlenerek taşınmazların kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların işgali […]
ÖZET: Avukatlık hizmetlerinin temininde ölçüt eksikliği ve kamu ihale kanunu kapsamı dışındaki uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Rapora göre, belediye şirketi avukatlık hizmetlerini ihale usulü veya doğrudan temin yöntemleri olmaksızın, üçüncü şahıslarla yapılan sözleşmelerle sağlamaktadır. Avukatların alacakları ücretler, avukatlık ücret sözleşmesine ve mahkemece belirlenen asgari ücret tarifesine dayanmaktadır. Ancak, şirketin mevcut avukatları […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi (EHTV) Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketen mükelleflerin beyanlarının doğruluğu ve tamlığına yönelik denetimlerin eksik olduğu görülmektedir. EHTV, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden alınan bir vergi olup, bu verginin tahsilinden sorumlu olan kuruluşlar, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na […]
