ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlarla ilgili usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde, belirli kuruluşların ticarî faaliyetleri doğrultusunda yapacakları mal ve hizmet alımları, belirli bir maliyet sınırının altında kaldığı sürece istisna olarak değerlendirilmekte, ancak bu alımlar için gerekli usul ve esasların […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının mevzuatta belirlenen süreler içinde düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili rapor, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde kesin kabul işlemlerinin tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporlarının zamanında hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, kesin hakediş raporunun geçici kabul tarihinden itibaren en fazla altı ay içinde idareye teslim edilmesi […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi çalışanlar için yıllık izin hakları, Anayasa’nın 50. maddesi ve ilgili kanun maddeleriyle güvence altına alınmıştır. İşverenlerin, işçilere yıllık izin vermesi ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılması zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan yıllık izin sürelerinin ücreti, […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında yapılan incelemeler, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda herhangi bir muhasebe kaydının bulunmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının ve bunların işletilmesinden doğan kar ve zararların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, İdarenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan işlem yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini […]
ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]
ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlerin oldukça altında kaldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin mal veya hizmet alımları öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyet belirlemelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı ihalelerde sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet arasında önemli farklılıklar olduğu, […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
ÖZET: Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, atıksu arıtma tesislerinde arıtılan toplam atıksuyun en az %10’unun yeniden kullanımı için gerekli fizibilite raporunun zamanında hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 17 Aralık 2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile büyükşehir ve il belediyeleri, bu raporları yayımlanma tarihinden itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Ancak, ilgili idare tarafından hazırlanan rapor, 22 Aralık […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesini amaçlamaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, belediyenin 2023 yılı sonunda gerçekleştirdiği enflasyon düzeltmesi işlemlerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli ile tapu […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların, ihale yapılmadan belediye şirketlerine devredildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi çerçevesinde, yalnızca belirli işletmelerin, yani hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi alanların, belediye meclisi kararı ile süreli ve bedelli olarak devredilmesi mümkündür. Ancak, bu kapsamda yer almayan reklam alanları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin doğrudan temin üst limitini aştığı mal alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 1.194.325,00 TL tutarındaki çikolata […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, GÜMSAŞ adlı belediye şirketinin Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bulundurduğunu ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 2. maddesi, belediyeler ve il özel idarelerinin bağlı ortaklıklarının banka hesaplarının bu kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali […]
