Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü aracılığıyla alınan aile cüzdanı bedellerinin, belediye bütçesinden karşılandığı ve satışları sonucunda elde edilen gelirlerin yine belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Bazı Alımlarda Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerinde bu limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Belediye Başkanının […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü aracılığıyla alınan aile cüzdanı bedellerinin, idarenin bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği çerçevesinde, evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme yetkisi verilmiş olup, bu memurların belediye […]

→

Mali Duran Varlıklar Hesap Grubuna Enflasyon Düzeltmesi İşleminin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Duran Varlıklar Hesap Grubuna Enflasyon Düzeltmesi Uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bilançosunda yer alan mali duran varlıklar hesap grubuna enflasyon düzeltmesi işleminin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, kamu idarelerinin belirli şartlar altında enflasyon düzeltmesi […]

→

Kiralama Süresi Sona Eren Taşınmazların Ecrimisil Alınarak Kullandırılması ve Sonrasında İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiralama süresi dolmuş taşınmazların ecrimisil ile kullanılması ve ardından ihalesiz kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Edremit Hamidiye Mahallesi’nde bulunan akaryakıt istasyonu ve süpermarket, 2003 yılında yapılan sözleşmelerle 10 yıl süreyle kiraya verilmişti. Ancak, bu süre 2013’te sona ermesine rağmen kiracılar, 2019 yılına kadar kira sürelerini uzatmış, 2020’den itibaren ise ecrimisil […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. Denetim sonucunda, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 nolu hesapta izlenmesi gereken tutarları takip etmediği tespit edilmiştir. Yatırımlar tamamlandığında, doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt süreçlerinde eksiklikler tespit etmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” kapsamında, Genel Hizmet Alanları başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını değer ve miktar açısından takip ederek kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

On Yıldan Fazla Süreyi Aşan Taşınmaz Kiralamalarında İhale Yapılması Yerine Sözleşmelerin Bir Yıllık Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: On yıldan fazla süredir belediyeye ait taşınmazları kiralayan kişilerle yapılan sözleşmelerin, ihale süreçleri yerine birer yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama, uzun bir süre boyunca devam etmiş olup, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, taşınmazların kiralanması ve yönetimi konusunda belirli kurallar getirmekte ve bu kurallara […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerini brüt tutar yerine net tutar üzerinden 600 Gelirler Hesabına kaydetmiş ve bu gelirlerden yapılan tevkifatları 630 Giderler Hesabında göstermemiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiğini […]

→

İdareye Ait Personel Şirketine Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel temin hizmetleri doğrultusunda, idareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borç sorgulamasının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, işverenlerin hakediş ödemelerinin, SGK’ya olan idari para cezası ve prim borçlarının bulunmaması şartıyla yapılacağını belirtmektedir. Ayrıca, idarenin her […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan teminle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal limitlerin Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. Kanun’un 22’nci maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756 TL, diğer idareler için ise 207.453 TL’yi aşmayan alımların ilan yapılmadan ve […]

→

Sosyal Denge Ödemelerinden Sözleşme Aidatı Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sendika ile imzalanan sosyal denge sözleşmesinin uygulanma şartları incelenmiştir. Bu sözleşmeden yararlanabilmek için kamu görevlilerinin sözleşme aidatı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, sendika üyeleri ile üyelik aidatı ödemeyen kamu görevlileri […]

→

Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve ilgili tebliğ gereğince, teslimat veya yapım süresi belirli olan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemeler, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmadığını göstermektedir. […]

→

Emlak Vergisi Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde mükelleflerin çoğuna yönelik olarak, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen matrah ve nispetlerin uygulanmadığını göstermektedir. Kanun, bina ve arazi vergisi mükellefiyetinin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri tarafından ödeneceğini ve bu vergilerin hesaplanmasında belirli oranların […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin tahsilatı yapılmamaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş […]

→