Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin içme ve kullanma suyu ile kanalizasyon hizmetlerine dair Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bu yönetmelik, su ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumu, tüketim bedelleri, teminatlar, yasaklar ve yaptırımlar gibi konuları düzenlemekte kritik bir öneme sahiptir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu tür yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlığa tahsisli binalara ilişkin değer artırıcı onarım harcamalarının, varlık hesaplarına kaydedilmek yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 114.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Denetimlerde, Bakanlığa […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların değer tespit çalışmaları henüz tamamlanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda bu çalışmaların gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının muhasebe sistemlerinin etkin bir şekilde işlemesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Gayrimaddi hak alımlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı için belirlenen bütçe uygulama rehberine göre, belirli parasal tutarları aşan alımların yanlışlıkla cari giderler yerine sermaye giderleri tertibine kaydedildiği tespit edilmiştir. 2022-2024 Bütçe Uygulama Rehberi’nde, gayrimaddi hak alımları ve bakım giderlerinin sınıflandırılmasıyla ilgili detaylar yer almakta olup, bu alımların hangi tutarların altında veya üstünde sermaye giderleri […]

→

Taşınmaz Tahsislerinde Süre Belirtilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, diğer kamu kurumlarına süre belirtilmeksizin tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, bu tahsisin en fazla yirmi beş yıl süreyle yapılabileceğini […]

→

Görevlendirme Süresi İtibarıyla Geçici Niteliğinin Kaybolmasına Karşın Personelin Geçici Görevlendirme Hükümleri Çerçevesinde İstihdamının Sürdürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bir personelin, 642 sayılı KHK’nın 5 ve 6. maddeleri uyarınca yaklaşık 12 yıldır geçici olarak DOKAP bünyesinde istihdam edilmesi, kamu kurumları arasındaki geçici görevlendirme uygulamalarının sınırlarını zorlamaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli cetvellerde belirtilen özel bütçeli idareler ve diğer kamu kuruluşları, personelin geçici olarak görevlendirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu durumun […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine dair bir yönetmeliğin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İçme suyu ve kanalizasyon hizmetlerinin düzenlenmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde belediyelerin sorumluluğundadır. Ancak, bu hizmetlere ilişkin tarifelerin ve abonelik süreçlerinin net bir şekilde belirlenmesini sağlayacak bir yönetmelik henüz hazırlanıp yürürlüğe girmemiştir. Bu […]

→

Proje Karşılığı Aktarılan Hibelerin Kullanılmasında Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Proje karşılığı aktarılan hibelerin kullanımıyla ilgili yapılan denetimlerde, uygulamada bazı hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2019 yılında UNICEF ile imzalanan mutabakat zaptı çerçevesinde, TÜİK Çocuk platformunun yazılımı için aktarılan fonların harcama süreçlerinde belirli usul ve esasların eksik olduğu görülmüştür. Özellikle, 150.000 avroya kadar olan mal ve hizmet alımları için gerekli düzenlemelerin yapılmadığı, bu durumun da […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilindeki harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin bütçelerine uygun olarak hareket […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Harcamalarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde belirlenen parasal limitlerin aşılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan alımlarda, harcama sınırının %10 oranında aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, yalnızca ilgili birimlerin değil, kurumların toplam bütçelerinin %10’unun aşılmaması […]

→

Bina İnşaat Harcı Tahsilatı ve Ruhsatlandırma Sürecinde Hataların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bina inşaat ruhsatı düzenleme sürecinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özellikle, bina inşaat harcının tahsil edilmediği ve harcı ödeyen kişi ile ruhsatı alan kişinin farklı olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, inşaat ruhsatı alınırken bina inşaat harcının tahsil edilmesi zorunludur. İnşaat ruhsatı almakla yükümlü olan kişiler, ruhsatsız inşaata […]

→

Otomotiv Test Merkezi İçin Tahsis Edilen Taşınmazın Fuzuli Şagiller Tarafından İşgal Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Otomotiv Test Merkezi projesi için ayrılan taşınmazın, Fuzuli Şagiller tarafından işgal edildiği ve bu durumun ecrimisil alınarak sürdürüldüğü belirlenmiştir. TSE tarafından planlanan Yenişehir Otomotiv Test Merkezi için tahsis edilen arazi, 2014 yılında Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olmasına rağmen, 10 yılı aşkın bir süre boyunca herhangi bir gelişme kaydedilmemiştir. İşgal edilen alan, tarımsal faaliyetler için […]

→

İdareye Gönderilen Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Muhasebe Kaydının Yapılmaması ve Bu Ücretlerin Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve bu ücretlerin ödenmediği tespit edilmiştir. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, içme sularının denetimi ve analiz bedellerinin belediyeler tarafından karşılanması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, İl Sağlık Müdürlüğü tarafından belediyeye iletilen su analiz faturalarının ne muhasebe […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırların Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan taşınırların, uygun muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bu taşınırların kayıtlı değerleri üzerinden 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılmadığı ve birikmiş amortismanların da 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabından 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini ve bu haklardan vazgeçilemeyeceğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alması zorunludur. Ayrıca, […]

→