Taraf Olunan Bazı Sözleşmelerin Şirket Menfaatlerine Aykırı Hükümler Taşıması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Gerekli Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bakım onarım hizmet alımlarında gerekli fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel kişiler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, idarelerin alımları için fiyat araştırması yapmaları ve bu araştırmaya dair belgeleri […]

→

İhale Mevzuatına Uyulmaksızın Mal ve Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]

→

Vefat Eden ve Varisleri Tarafından Devir Alınmayan Abonelerin Aboneliklerinin Feshedilmeyerek Kullanıma Kapatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmemesi ve sayaçlarının kullanıma kapatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir durum olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, vefat eden abonelerin mirasçılarına aboneliklerinin devredilmediği ve bu abonelerin sistemde aktif olarak yer aldığı tespit edilmiştir. DİSKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, vefat eden abonelerin su tüketimlerinin herhangi bir bildirim olmaksızın […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin işçileri için gerekli olan kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara göre, kıdem tazminatı karşılıkları ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ise alacak kaydedilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]

→

Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İdare sorumlu sıfatıyla kestiği SGK primlerini süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87’nci maddesinde 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine tabi olanların prim ödeme yükümlüsünün işverenler olduğu belirtilmiştir. […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Fiili İşgal Altında Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiili olarak işgal altında olduğu ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesine atıfta bulunarak, kamu idarelerinin mülk yönetimi ve kullanımı konusundaki sorumluluklarını vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, kamu mallarının edinimi, kiralanması ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mali tablolarda uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili düzenlemelere göre, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi, gider hesaplarına borç ve 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilerek gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları için de benzer bir muhasebe kaydı yapılması […]

→

İlçe Belediyeleri Tarafından Ödenmeyen Su Borçlarının ve Gecikme Faizinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinin su borçlarını ve gecikme faizlerini zamanında ödememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Antalya ilindeki bazı ilçe belediyeleri, su kullanımlarına ilişkin borçlarını Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’ne (ASAT) zamanında ödememiştir. Ayrıca, ASAT’ın bu durumla ilgili gerekli takip ve işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı […]

→

Şirketin Ticari Faaliyet Kapsamında Ürettiği Mal ve Hizmetlerin Sunumunda İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Şirketlerinin Personeline İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin ticari faaliyetleri çerçevesinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı iştiraklerinin personeline indirimli mal ve hizmet sunumu gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamuya ait kuruluşların, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulamasını yasaklamaktadır. Bu durum, yalnızca Cumhurbaşkanlığı tarafından verilecek muafiyet kararı ile değiştirilebilir. Yapılan denetimlerde, Şirketin, […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların mevcutları ile birlikte edinim ve elden çıkarma işlemlerinin kayıt altına alınmasını zorunlu kılmakta ve bu kayıtların belgeye dayanması gerektiğini belirtmektedir. Taşınmazların kaydı, maliyet bedeli […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na (4734 sayılı) uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu alımların büyük bir kısmının, ihale usullerine tabi olmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kanun’un 18’inci maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale […]

→

Belediye Şirketinin Genel Kuruluna Temsilci Seçilmesinde Hukuka Uygun Davranılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin genel kuruluna temsilci seçimi sürecinde hukuka uygun davranılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin %100 hissesine sahip olduğu şirkette, temsilci olarak belirlenen kişinin seçimi mevzuata aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili genelgeler doğrultusunda, belediye şirketlerinin genel kuruluna katılacak temsilcilerin belirlenmesinde karar verme yetkisinin belediye meclisine ait […]

→

Şirket ile Sendika Arasında İmzalanan Toplu İş Sözleşmelerine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanmanın yasak olduğunu belirtirken, bu durumun tespiti halinde sürücü belgelerinin geri alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun, özel güvenlik görevlilerinin geçerli kimlik kartına sahip […]

→