Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Asansör Periyodik Kontrol İşinde Muayene Kuruluşunun İlgili Yönetmelikte Belirtilen Usuller Dışında Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Asansör periyodik kontrolü sürecinde, muayene kuruluşunun yönetmelikte belirtilen usullere aykırı olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait asansörlerin periyodik kontrollerinin, muayene ücretlerinde idare payı belirlenmeden, belediyenin gösterdiği asansörlerin muayenesinin bedelsiz yapılması karşılığında gerçekleştirildiği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, ilgili idarenin kendi sorumluluğundaki asansörlerin kontrolü için Bakanlıkça yetkilendirilmiş bir muayene kuruluşuyla protokol imzalanmasını zorunlu kılmakta ve kontrol […]

→

Bazı Yapım İşlerinde, Sözleşme Fiyatı Olmayan İş Kalemlerinin Yeni Birim Fiyat Tespitlerinde Mevzuatında Belirtilen Usullere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme fiyatı bulunmayan iş kalemlerinin yeni birim fiyatlarının belirlenmesinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı projelerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin fiyatlandırma süreçleri, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinde belirtilen usullere uygun olarak yürütülmemiştir. Bu maddede, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesinde kullanılacak analizlerin ve rayiçlerin nasıl […]

→

Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Amacıyla Alımların Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Süreleri Sona Ermesine Rağmen Tahliye Edilmemesi ve Sözleşme Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiraya verdiği bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye edilmediği ve ihale yapılmadan sözleşmelerin uzatıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, kiralama işlemleri için yeniden ihale yapılması zorunludur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kiralama sürelerinin sona ermesi durumunda, kiracılardan ecrimisil talep edilmesi ve taşınmazların tahliyesinin sağlanması […]

→

Harç Konusu Olan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından harç konusu olan bazı hizmetler için ek ücretler talep edildiği belirlenmiştir. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denir ve bu harçlar, belirli bir hizmet bedelini ifade eder. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını öngörmekte ve bu harçların […]

→

Alibeyköy Lojistik Merkezinin İşletilmesine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir kişi tarafından işletilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihale ile ticari alanların işletme hakkını kazanmış; ancak sözleşme süresi sona […]

→

Kalkınma Ajanslarına Ait Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarımını öngörmektedir. Ancak, 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile bu oran yarıya indirilmiş ve binde beş olarak belirlenmiştir. Mahalli […]

→

Hazineye Ait Taşınmaz Malların Satış Bedellerinin Tahsil Edilen Kısmından İlçe Belediyeleri Fon Hesaplarına Aktarılması Gereken Tutarların İdare Hesaplarına Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından, ilçe belediyeleri fon hesaplarına aktarılması gereken %10’luk tutarın, İdare hesaplarına yönlendirildiği tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu satış bedellerinin peşin veya taksitli olarak ödenebileceğini ve belirli oranlarda belediyelere pay verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak üzere %10’luk kısmın ilgili belediyelerin […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Kira Süresi Sona Eren Kiracıların Tahliye Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiralamalarında, kira süresi sona eren kiracıların tahliye edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyeler tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların kira sözleşmelerinde belirtilen süreler ve bu sürelerden sonra başlayan 10 yıllık uzama süreleri dolmasına rağmen, tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama […]

→

Katı Atık Tesislerindeki Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elde Edilen Karbon Emisyon Azaltım Kredilerinin Satışından İdareye Pay Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık tesislerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elde edilen karbon emisyon azaltım kredilerinin satışından İdareye pay verilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. İstanbul’daki katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinde, depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi ve bu süreçte elde edilen gelirlerin İdareye aktarılması için gerekli sözleşmelerde düzenleme yapılmamıştır. Bu durum, İdareyi karbon […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bingöl Belediyesi kayıtlarına göre 2024 yılı itibarıyla aktif mükellef sayısı 4.895 iken, ilan ve reklam vergisi mükellefi sayısı yalnızca 2.277 olarak kaydedilmiştir. […]

→

Nakdi Yardım ve Sosyal Hizmet Faaliyetlerinin İhalesiz Olarak Belediye Şirketi Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin nakdi yardımlarını ihalesiz bir şekilde belediye şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, her birey ikamet ettiği yerin hemşehrisi olarak belediye hizmetlerinden yararlanma hakkına sahiptir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik sosyal hizmetlerin belediye giderleri arasında yer aldığını […]

→

Bütçe İçi İşletme Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı faaliyetleri sonucunda elde edilen KDV’ye rağmen, bu faaliyetler için bütçe içi işletme kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına ilişkin kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik […]

→

İmar Denetim Yetkisinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar denetim yetkisinin etkin bir şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili olarak, büyükşehir statüsünü kazandığı tarihten bu yana herhangi bir tespit gerçekleştirmemiştir. İlçe belediyeleri tarafından üç ay içinde giderilmeyen imara aykırı uygulamalarla ilgili olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 […]

→

Büyükşehir Belediyesinin Yetki ve Tasarrufu Altındaki Caddelere İlçe Belediyesinin Kendi Reklam Panolarını Koyması ve Buna İlişkin Ecrimisil Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki caddelere, Tepebaşı ve Odunpazarı Belediyeleri tarafından izinsiz reklam panoları yerleştirildiği ve bu durumla ilgili ecrimisil tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu, reklam alanlarının düzenlenmesi ve vergilendirilmesi konusunda büyükşehir belediyesine yetki vermektedir. Bu çerçevede, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında bulunan […]

→