Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kriterleri Sağlamayan Bazı Kişilere Sosyal Destek Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin belirlediği kriterlere uymayan bazı bireylere sosyal destek sağlandığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, hemşehrilerin belediye hizmetlerinden yararlanma hakkını güvence altına alırken, sosyal hizmetlerin sunulmasında belirli koşulların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal yardımların bütçeye uygun bir şekilde düzenlenmesi ve öncelikli gruplara yönelik olarak gerçekleştirilmesi gerektiği […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkette İdareyi Temsil Eden Yönetim Kurulu Üyesinin Usulüne Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin doğrudan ortak olduğu şirketin yönetim kurulunda, idareyi temsil edecek bir belediye meclis üyesinin uygun şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve Belediye Kanunu’nda, kamu tüzel kişiliklerinin yönetim kurullarında temsilci atama süreçleri ile ilgili açık hükümler bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediye meclisi üyelerinin, idare temsilcisi sıfatına sahip olmadan, belediyenin pay sahibi olduğu şirketlerin yönetim […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Gemerek Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik harcamaları incelendiğinde, ihale ile yapılması gereken işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet […]

→

Yapım İşlerinde Hakedişlerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde hakedişlerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Sözleşmelerde farklı bir hüküm bulunmamasına rağmen, hakedişlerin her ayın ilk beş iş günü içinde hazırlanmadığı ve fiyat farkı ödemelerinde hakediş tutarından bir önceki hakediş tutarının çıkarılmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddeleri, hakediş raporlarının düzenlenmesi ve ödemelerin zamanında […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Üçüncü Bütçe Yılı Sonunda Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Zonguldak Belediyesi’nin lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımına dair hükümleri belirlerken, 659 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri de arta kalan tutarların nasıl dağıtılacağını düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler […]

→

İş Sağlığı ve Güvenliği Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir belediye şirketinde iş sağlığı ve güvenliği (İSG) uygulamalarının yürütülmediğini ortaya koymuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin çalışanların sağlık ve güvenliğini sağlama yükümlülüğünü, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi istihdam etme zorunluluğunu, risk değerlendirmesi yapma gerekliliğini, acil durum planlarının hazırlanmasını […]

→

Bağış Olarak Alınan Taşınmazın Protokol Hükümlerine Aykırı Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bağışlanan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarında sosyal altyapıya ayrılan alanların, belirlenen şartlar doğrultusunda düzenlenmesi gerekirken, ilgili taşınmazda inşaatın protokole uygun olarak gerçekleştirilmediği görülmüştür. Holding AŞ tarafından bağışlanan taşınmaz üzerinde, çocuk bahçesi ve otopark yapılması için imzalanan protokolde belirtilen şartlara aykırı olarak, ofis alanları inşa edilmiştir. İdare […]

→

Toplu Taşıma Hatlarının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma hatlarının ihalesiz ve süresiz kullanımına ilişkin bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. Manisa’nın büyükşehir statüsüne geçişi sonrasında, özel halk otobüsleri ve D4 yetki belgeli taşımacılara yönelik toplu taşıma haklarının benzer şekilde devam ettiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini planlama ve yürütme yetkisi vermekte, ancak bu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulmuş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan maddelerin bulunduğu görülmüştür. 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca 4688 sayılı […]

→

Sosyal Yardımların Yönetmeliğine Uygun Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal yardımların yönetiminde uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihtiyaç sahiplerine sunulan yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, yardımların kapsamını afet yardımı, ayni yardım, eğitim yardımı, engelli yardımı gibi çeşitli kategorilere ayırmakta ve bu yardımların belirlenmesinde puanlama sistemine dayalı değerlendirme kriterleri öngörmektedir. Ancak denetim sırasında, […]

→

İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetlerin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için tarifelerin belirlenmesinde yönetim ve işletme […]

→

100.Yıl Kent Parkı Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 100. Yıl Kent Parkı yapım işinde çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanlarının incelenmesi sonucunda, uygulama projeleri ve teknik şartnamelerdeki eksiklikler nedeniyle gerekli yaptırımların uygulanmadığı anlaşılmıştır. Kamu İdaresi, biyolojik gölet yapımındaki eksikliklerin tespiti için danışmanlık hizmeti almasına rağmen, kendi kontrol teşkilatını etkin bir şekilde kullanmamıştır. […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numarasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve bu kayıtların büyük defter ile yardımcı defterlere sistemli olarak aktarılmasını öngörmektedir. Ayrıca, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiği […]

→

Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi ve İlçe Belediyelerince Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının takibi yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarına göre hesaplanmakta ve su faturalarında ayrıca gösterilmektedir. Bu verginin tahsilatı, MASKİ tarafından konutlar için, ilçe belediyeleri tarafından ise iş yerleri […]

→

Memurlara ve İşçilere Yiyecek Yardımı Yapılmasına İlişkin Uygulamada Hata Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında önemli hatalar tespit etmiştir. İdarenin, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak işçi ve misafirler için yemekhane bütçesine kaynak aktardığı belirlenmiştir. Bazı işçilerin, misafir olarak yemekhane hesabına para yatırarak, sözleşmelerinde belirtilen yemek yardımından daha düşük bir bedel ödeyerek yemek yediği görülmüştür. Yönetmelik, […]

→