ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin, hizmet maliyetine eklenmek yerine 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür vergilerin yalnızca üretim girdisi olarak kullanılan mal veya hizmetler için indirim konusu yapılabileceğini belirtmektedir. Nihai […]
ÖZET: İdarenin kısa vadeli faaliyet alacaklarına ilişkin muhasebe kayıtları ile alacak icmal raporları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 85. maddesi, bu hesap grubunun gelir olarak tahakkuk ettirilen ve bir yıl içinde tahsili beklenen alacaklar ile depozito ve teminatların izlenmesine yönelik olduğunu belirtmektedir. İlgili […]
ÖZET: Yapılandırılmış SGK prim borçlarına ilişkin tahakkuk eden Yİ-ÜFE ve vade farkı tutarlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 7440 sayılı Kanun çerçevesinde, belediye şirketinin vadesi geçmiş prim borçları yapılandırılmış ve toplam 95.266.085,09 TL borç 48 taksitte ödenmek üzere düzenlenmiştir. Bu yapılandırma sonucunda hesaplanan 37.301.786,75 TL tutarındaki Yİ-ÜFE ve vade farkı, yalnızca taksit ödeme gününde gider […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede fiilen görev yapan işçiler için muhasebe uygulamalarının dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, personelin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ve yıllar içinde güncellenmediğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Şirketin Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefi ve belirlenmiş alıcı olmasına rağmen, işlemlerini bu doğrultuda yürütmediği tespit edilmiştir. BELKA, ASKİ’nin çoğunluk hissesine sahip olduğu bir belediye şirketidir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde, kısmi tevkifat uygulamasına tabi olan alıcılar arasında büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon idareleri ile birlikte, yarıdan fazla hissesi belirlenmiş alıcılara ait olan kurumlar da […]
ÖZET: Yapım işlerinde, yüklenicilerin işin ve iş yerinin korunması amacıyla “Bütün Riskler” sigorta poliçelerini yaptırmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak, işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de yüklenicilerin bu […]
ÖZET: Elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde eksiklikler tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belediye sınırları içerisinde elektrik tedarik eden bazı firmaların belirli aylara ait beyanlarını sunmadığı ortaya çıkmıştır. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, bu verginin kapsamı, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde gerçekleşen elektrik ve havagazı tüketimidir. Verginin mükellefi, tüketicilerken, sorumluluğu elektrik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, kullandığı kredilerin faizlerini kredi çekildiği anda gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk etmiş giderlerin, ödenmesi gereken borçların izlenmesi için belirli hesap gruplarında kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, faizlerin ay sonlarında tahakkuk ettirilip, ilgili gider hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin […]
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, ilçedeki su idaresinde kayıp-kaçak oranının yüksek olduğunu, belediyenin şehre verdiği su miktarının net olarak bilinmediğini ve bu durumun mali yapıyı olumsuz etkilediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, idareye ait otelin imar mevzuatına aykırı yapılarının bulunduğu belirlenmiştir. Gölcük Mahallesi’nde yer alan otelin imar planında 3 kat yükseklik ve çatı alanı belirlenmiş olmasına rağmen, çatı katında bağımsız bir bölümün inşa edildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20. maddesi, yapıların imar planı ve yönetmeliklere uygun olarak inşa edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak […]
ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş vergi borcu olmasına rağmen gerekli kesintilerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, şirketin vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması gerçekleştirilmesine karşın, ödenecek tutarlardan bu borç miktarı kadar kesinti yapılmamış ve ilgili tahsil dairesine aktarım sağlanmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, […]
ÖZET: Belediyenin personel giderleri, yasal sınırları aşarak önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyesinin, kendi personeli ve şirket aracılığıyla istihdam edilen çalışanlar dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde kalmıştır. İlgili düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılması sonucu elde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi tanırken, aynı zamanda bu işletmeler üzerinde denetim yapma görevini de […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler, vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin net tutar üzerinden kaydedildiğini ve banka tarafından yapılan stopaj kesintisinin muhasebe kayıtlarında yer almadığını göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen gayri safilik ilkesi gereği, tahakkuk eden gelir tutarları üzerinden yapılan kesintilerin ayrı […]
