ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. Belediyenin şirket personeli dahil, yıllık toplam personel gideri 16.054.418,01 TL olarak belirlenmiş ve bu tutar, 2023 yılı bütçe gelirlerinin 2024 yılı yeniden değerleme oranı (%58,46) ile artırılması sonucu elde edilen 33.470.212,00 TL’nin %47,97’sini oluşturmuştur. Bu oran, yasal olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurmak ve bakımını yapmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapmalarını sağlayan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreci, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bazı taşınmazların bu madde kapsamında pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Ancak, söz konusu Kanun’un 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım ve kira işlemlerinin nasıl yürütüleceği belirtilmişken, 36’ncı maddesi ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iklim değişikliği, sıfır atık, ruhsat ve denetim ile afet işleri müdürlüklerinin kadrosunun oluşturulduğunu ancak bu müdürlüklerin herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kurallar getirmekte, aynı […]
ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirlenen maliyetler arasında yer almaması gereken giderler dahil edilmiş ve elde edilen gelirler hesaba katılmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre evsel katı atık, tehlikeli olmayan konut ve işyerlerinden kaynaklanan atıkları kapsamaktadır. Belediyeler, bu atıkların bertarafı için gerekli tesisleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Amortisman oranı ve süresi ise Amortisman ve Tükenme Payları Hakkında Tebliğ ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmemesi durumunu ortaya koymuştur. Özellikle “Aydınlatma Abonelik Projesi Hazırlatılması” ve “Muhtelif Elektrik Motoru Tamiri” gibi işler, sözleşme olmaksızın yürütülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli bir parasal sınır dâhilinde doğrudan temin usulüyle alım yapılmasına izin […]
ÖZET: İdarenin arsa üretimi yoluyla gerçekleştirdiği taşınmaz satış ve tahsislerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere imarlı ve altyapılı arsalar üretme, konut yapma ve bu arsaları çeşitli yöntemlerle değerlendirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, taşınmazların satış ve tahsis işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediği ve gerekli […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak birikmesi, işverenin bu yükümlülüklerini yerine getirmediğini göstermektedir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık iznin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu […]
ÖZET: Araçların onarım giderlerine ilişkin denetim eksiklikleri, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İlçe belediyelerine ait araç ve iş makinelerinin tamir ve bakım giderleri için herhangi bir rapor veya tutanak tutulmadığı, sistematik bir kontrol mekanizmasının mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediye başkanının […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde mutemet avansı işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Denetim sırasında, mutemet olarak atanmış bir kişi olmaksızın, avans verilmeden ve harcama yetkisi olmaksızın, sözlü talimatlarla harcamalar gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve ödeneğin saklı […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, 29 Ekim’in ulusal bayram olarak tanımlandığını belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması için emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, belediyeler ve il özel idareleri, kültürel varlıkların korunması amacıyla emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahsil etmektedir. Ancak, Burdur İl Özel İdaresi’ne yapılması gereken ödemelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı, bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi amacıyla kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozito ve teminatlar için geçerli olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu tür […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye Eğitim Derneği Ankara Koleji Vakfı, Ankara Gölbaşı’ndaki gayrimenkul üzerinde ihale yapılmaksızın üst hakkını tesis etmiş ve protokolde belirtilen eğitim amaçları dışında gelir getirici faaliyetler yürütmüştür. Ayrıca, idareden izin almaksızın TEİAŞ ile kira kontratı imzalamış ve sosyal tesis inşaatı gerçekleştirmiştir. Bu durum, protokolün esaslı ihlali olarak değerlendirilmiş ve […]
