ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) arasında yapılan protokoller çerçevesinde, yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahları ve Haliç çamur bertarafı gibi hizmetlerin maliyetlerinin İSKİ’ye tam olarak iletilmediği tespit edilmiştir. İSKİ, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesi için gerekli harcamaların İBB tarafından karşılanması gerektiğini belirtirken, 2018 tarihli ortak hizmet protokolü ile bu süreçlerin yürütülmesi […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, belirli parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, doğrudan temin yönteminin yalnızca belirli limitler dahilinde kullanılabileceği ifade edilmektedir. 2024 yılı için büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Raporda, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık azami 270 saatlik fazla çalışma süresinin, bazı işçilere aşırı mesai yaptırılarak ihlal edildiği tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının 270 saati geçemeyeceğini vurgularken, 63. […]
ÖZET: İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirsizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu yönetmelikte bazı düzenlemelerin İdarenin takdirine bırakıldığını ortaya koymaktadır. Mevzuat, hukukun temel ilkeleri olan “hukuki güvenlik” ve “belirlilik” çerçevesinde, kişilerin haklı beklentilerini karşılayacak şekilde net ve öngörülebilir olmalıdır. Aksi takdirde, hukuki denetim sağlanamaz. Yönetmelikteki bazı maddeler, belirsiz ifadeler içermekte ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin kayıt dışı bir banka hesabı kullandığını ortaya koymuştur. Bu hesap, 102 No.lu Banka Hesabı altında izlenmemekte olup, mali tablolarda eksik bilgilere yol açmaktadır. 2024’te açılan vadesiz Türk Lirası hesabı, şirket defterlerinde yer almamakta ve bu durum, şirketin mali durumunu, borç ve alacak ilişkilerini açıkça yansıtma yükümlülüğünü […]
ÖZET: Belediyenin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyet bedeline eklenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı […]
ÖZET: İdare Lojmanlarının tahsisinde mevzuat hükümlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Şişli Belediye Başkanlığı Lojman Yönetmeliği, Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile çelişkili hükümler içermekte ve bu durum, lojman tahsis süreçlerinde mevzuata aykırılıklara neden olmaktadır. Kamu Konutları Kanunu’nun 1. maddesi, kamu konutlarının tahsis yöntemleri ve yönetim ilkelerini belirlerken, 3. maddesi […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasını öngörmektedir. Ancak, öncelikli olarak vergi, harç ve diğer yasal yükümlülüklerin ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, muhasebe yetkilileri, bu ödemelere ilişkin kontrollerden […]
ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Sıra Uyumsuzluğu Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir bağlı idaresinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların, ilgililere ödenmesi sürecinde muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uyulmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirleriyle uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: İdarenin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri kapsamına girmeyen giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılamayacağı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kuruluşların yalnızca ticari nitelikteki işlemlerinin KDV’ye tabi olduğunu ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, vergiye tabi olmayan veya istisna edilen mal ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, peşin tahsil edilen gelirlerin, ilgili oldukları dönemlerde doğru hesaplarda kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 346 taşınmazdan toplam 55.805.538,02 TL kira tahsilatı gerçekleştirilmiş ve 116 taşınmaza ait 19.618.186,95 TL’nin […]
ÖZET: Trafik kazaları sonucunda meydana gelen hasar bedellerinin büyük bir kısmı, şoförlerin kusur oranına bakılmaksızın idare tarafından karşılanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İETT otobüslerinde görevli şoförlerin karıştığı kazalarda, tazminat bedelinin %90’ı idare bütçesinden ödenmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin kaynakların korunmasından ve taşınırların zarar görmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Revize birim fiyat uygulamasına ilişkin mevzuat hükümlerinin tam olarak uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, iş kalemlerindeki artışlara rağmen, revize birim fiyat uygulamasına dair gerekli düzenlemelere uyulmamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 28. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesi, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar […]
ÖZET: İdareye ait otobüslerin diğer kamu idarelerine devri sürecinde Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan gerekli uygun görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024’te yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 31. maddesi, kamu idarelerinin ihtiyaç fazlası taşınırlarını bedelsiz olarak devretmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu süreçte Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yetkisi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmiştir. Yeni […]
