Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Tıbbi İşlem ve Uygulamalar Nedeniyle Açılan Davaların Sigorta Şirketlerine Bildirilmemesi ve Bu Davalar Neticesinde Ödenen Tazminatların Sigorta Şirketlerinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi kötü uygulamalar nedeniyle idare aleyhine açılan tazminat davalarında, sigorta şirketlerine bildirim yapılmadığı ve ödenen tazminatların sigorta şirketlerinden talep edilmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite hastanesinde görevli hekimlerin bu süreçteki yükümlülüklerini yerine getirmedikleri tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, sağlık meslek mensuplarının sigorta sözleşmelerinin primlerini ödedikten sonra, bu primlerin yarısını döner sermaye hesaplarından […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve ilgili tebliğler, su ve benzeri enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen faturalar, KDV hesaplaması için kritik öneme sahiptir. […]

→

Taşınmazların Kiralanmasına İlişkin İhale Süreçlerinde Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Kiralanmasına İlişkin İhale Süreçlerinde Mevzuata Uyulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihale süreçleri ile kira sözleşmelerinin uygulanması süreçlerinde, aşağıda belirtilen konularda mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Taşınmazların Kiraya Verilmesine İlişkin Şartnamelerde Yeniden İhale Yapılmaksızın Sözleşme Süresinin Uzatılmasına İlişkin Düzenleme Bulunması Taşınmazların kiraya verilmesine […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili mevzuat çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler gözlemlenmiştir. Üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinden sorumlu olduğu belirtilmesine rağmen, gerekli kontrol faaliyetlerinin ve risk değerlendirmelerinin yapılmadığı […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelenmiş ve nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına […]

→

Bazı Yapım İşlerinde, İş Artış ve İş Eksiliş Bedellerine İhale Tenzilatı Oranında İndirim Uygulanması (Sayıştay)

BULGU: Bazı Yapım İşlerinde, İş Artış ve İş Eksiliş Bedellerine İhale Tenzilatı Oranında İndirim Uygulanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışı ve iş eksilişi bedellerine ihale tenzilatı oranında indirim uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinde; – 12’nci maddenin […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında Alınan Taşınırların Proje Bitiminde İade Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında edinilen taşınırların, proje tamamlandığında iade edilmemesi önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu idareleri taşınırların yönetiminden sorumludur ve bu taşınırların verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uygun şekilde kullanılması gerekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu görevlilerinin kendilerine teslim edilen taşınırları koruma, bakımını yapma ve […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kıdem tazminatı ödemeleri, dönemsellik ilkesine uygun şekilde muhasebeleştirilmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, mali yıl içerisinde yapılan ödemelerinin muhasebe kayıtları hatalı bir biçimde gerçekleştirilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesinde dönemsellik kavramı, kamu idaresi faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması olarak tanımlanmıştır. Ayrıca, ihtiyatlılık […]

→

Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu İdaresi tarafından Vilayetler Birliğine ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği görülmüştür. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 15’inci maddesine göre, Başkanlıkların muhasebe ve raporlama işlemlerinin Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile […]

→

Personele Birden Fazla Dizüstü Bilgisayarı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite personelinin birden fazla dizüstü bilgisayara sahip olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını amaçlamakta ve bu konuda hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, öğretim elemanları ve diğer personel için kişi başına iki ila yedi arasında dizüstü bilgisayar verildiği, toplamda 147 […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin borçlanma sınırını aştığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesine göre, belediyelerin borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla belirlenen yasal sınırı geçmemelidir. Bu oran, büyükşehir belediyeleri için 1,5 kat olarak uygulanmaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın ilgili yazısında, borç stokunun hangi kalemlerden oluştuğu açıkça belirtilmiştir. […]

→

İlgili Odaya Onaylatılmamış Proforma Faturalar Kullanılarak Yeni Birim Fiyat Hesaplanması (Sayıştay)

BULGU: İlgili Odaya Onaylatılmamış Proforma Faturalar Kullanılarak Yeni Birim Fiyat Hesaplanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinin devamı sırasında ihtiyaç duyulan imalatlara ilişkin yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, işletmelerden temin edilen teklif fiyatlarının ilgili ticaret veya sanayi odasına onaylatılmadığı, söz konusu imalatlarda onaylatılmamış rayiç bedeller üzerinden yeni […]

→

Üniversitenin Sermayesine Ortak Olduğu Şirketin Teknoloji Transfer Ofisi Gibi Faaliyet Yürütmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin ortak olduğu şirketin teknoloji transfer ofisi gibi faaliyetler yürütmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. 13 Şubat 2013 tarihinde %52 hisse ile kurulan şirket, teknoloji transferini sağlamayı amaçlamasına rağmen, diğer girişimci firmalarla benzer şekilde faaliyet göstermektedir. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’na 2017 yılında eklenen Ek Madde 32 gereğince, üniversitelerin kendi bünyelerinde teknoloji […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği iş yerlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yer alan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergiler, iş yeri olarak kullanılan binalar için […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin ortağı olduğu şirketteki kayıtlı sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarın uyuşmadığı görülmüştür. 23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal […]

→