ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdürlük kadrolarına vekalet verilmesi ve harcama yetkisinin vekalet eden kişiler tarafından kullanılması durumunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. […]
BULGU: Yüklenicilerle Yapılan Sözleşmelerde Yer Alan Cezai Müeyyidelerin Caydırıcı Olmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sivas İl Özel İdaresince ihale edilen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde cezai müeyyidelerin uygun belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas ve usulleri belirleyen […]
ÖZET: Üniversite döner sermaye işletme birimlerine ait elektrik ve su giderlerinin, bu birimlerin kendi bütçeleri yerine üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarda kullanılması gerektiğini ve bu gelirlerin bütçe kaynakları ile bir arada kullanılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, döner sermaye işletmelerinin giderlerinin kendi gelirleriyle karşılanması […]
ÖZET: Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının, belediye teşkilatını yönetme ve gelirlerini takip etme gibi önemli sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, gelirlerin tahsilatından muhasebe yetkilisini sorumlu tutmakta ve bu işlemlerin zamanında yapılmasını şart koşmaktadır. Vergi Usul Kanunu […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile yetkili sendika arasında yapılan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin konusu dışında hükümler içerdiği görülmüştür. Anayasa’nın “1. Genel ilkeler” başlıklı 128’inci maddesinde, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımlarında yer alan cins tashihi kavramının uygulanmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereği, taşınmazların mevcut kullanım durumları dikkate alınarak tapu kayıtlarının güncellenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarındaki cinslerinin […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında yapılan sözleşmede mevzuat dışı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli kararların belediye başkanının teklifiyle belediye meclisi veya vali teklifiyle il […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulamalara karşı zorunlu mali sorumluluk sigortasının takibinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Üniversite öğretim elemanları arasında, bu sigortayı yaptırmayanların bulunduğu tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimlerin tıbbi kötü uygulamalara karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe […]
ÖZET: Üniversite Ondokuz Mayıs Tıp Fakültesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nde yapılan denetimlerde, personelin mesai içi döner sermaye katkı verilerinin hastane otomasyon sistemine mesai dışı veri olarak kaydedilebildiği tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları için belirlenen yönetmelik, mesai içi ve dışı gelirlerin tanımını yaparken, mesai saatleri dışında sunulan sağlık hizmetleri için ek ödeme usullerini de düzenlemektedir. Bu durum, […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödenen katma değer vergisini (KDV) indirim konusu yapmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, indirim hakkı doğuran KDV’nin, mal ve hizmet alımları sırasında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetler kapsamında ödediği […]
ÖZET: Üniversitenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin envanterinde kayıtlı 110 taşıttan yalnızca 48’inin muhasebe kayıtlarına yansıdığı, dolayısıyla 62 taşıtın mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine ait taşıtların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. İdare, […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde alınması gereken çalışma ruhsatı harcının tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesine göre, 29 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kit karşılığı tıbbi cihaz alımı ihalelerinde cihazların idarede kalma sürelerinin net olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanlarında, kitlerin analiz edildiği cihazların süreleri hakkında yeterli düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60. maddesi, kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ve bu kitlerin analizinde kullanılan cihazların belirli bir […]
ÖZET: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığı, bu durumun 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edildiği belirtilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde, bu eksikliklerin gelir kaybına yol açtığı ifade edilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her yapının ruhsat alması zorunludur. Ayrıca, yapı tamamlandığında veya kısmen kullanılabilir hale geldiğinde, ilgili […]
