ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirket personeli dahil toplam personel giderleri, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın %30’unu aşamayacağını belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: Batman Belediyesi, doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının kamu kurumları tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediye bu yükümlülüğü yerine getirmemiştir. İlgili yönetmelik, kıdem tazminatının hesaplanması ve muhasebe kayıtlarının düzenlenmesi konusunda net hükümler içermektedir. Belediye, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kapsamda taşınmazların kaydı ve değerlemesi için belirli usul ve esaslar belirlenmiştir. Ancak, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin maddi olmayan duran varlık alımlarını 260-Haklar Hesabında izlememesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Belediyenin, yazılım lisansları, güncellemeler ve sertifikalar gibi maddi olmayan varlıkları doğrudan gider olarak kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Denetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesine ait su arıtma tesisinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, ilgili mevzuatta belirtilen teşvik için gerekli hazırlıkların yapılmadığı belirlenmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesisleri için elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Bu indirim oranı, sanayi tesislerinde kullanılan enerji tarifesinin yüzde ellisine […]
ÖZET: İlçe belediyeleri ve Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının zamanında tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, bu payların %20’sinin büyükşehir belediyesine aktarılması zorunludur. Söz konusu tutar, çöp imha tesislerinin işletimi için tahsilatın ardından ayın 20’sine kadar yatırılmalıdır. Ancak, Mardin Su ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu alımların büyük çoğunluğunun doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını kullanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde etkili, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde hareket […]
ÖZET: İlan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren bir firmanın, vergi sorumlusu olarak değil, mükellef gibi beyanda bulunduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı kanunun 13. maddesi, bu vergilerin mükellefler tarafından ödenmesi gerektiğini ve ilan ve reklam işlerini mutat meslek […]
ÖZET: Yapım işlerinde vazgeçilen imalatların fiyat tespitinde, Pursantaj oranının kullanılmasıyla ilgili önemli bulgular elde edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı anahtar teslimi götürü bedel ihalelerinde, vazgeçilen imalatlar için belirlenen pursantaj bedeli düşülerek ödeme yapılmıştır. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesinin yedinci fıkrası, iş eksilişinin meydana geldiği durumlarda yeni fiyat tespitine ilişkin kuralların […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
ÖZET: Taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamu idarelerine ait taşınmazların değerlerini belirleme yükümlülüğünü yerine getirememiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye kullanımındaki taşınmazların değer tespitine […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya sorumluluğunda bulunan elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediye taşınmazları için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin uygulanacağını belirtmektedir. Bu maddeye göre, belediye taşınmazlarının izinsiz işgali durumunda, işgalciden kusur aranmaz ve zarara uğrayıp uğramadığına bakılmaksızın ecrimisil tahsil edilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: Kamu İdaresi, kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerini kullanmalarını sağlamakta yetersiz kalmış ve bu durum, işçilerin birikmiş izinlerinin emeklilik sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin verilmesini zorunlu kılmakta, 56. madde ise bu izinlerin […]
ÖZET: Altyapı kazı bedellerinin hesaplanmasında kullanılan birim fiyatların yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Bu hatalı belirlemeler, altyapı kazı izin harçları ile teminat, irat ve zayiat tutarlarının yanlış hesaplanmasına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, altyapı kazı izni harcının matrahının belirlenmesinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, kamulaştırma işlemlerinin tapu idaresi tarafından kendisine bildirilmediğini ve belediyenin de bu konuda herhangi bir bilgi talebinde bulunmadığını tespit etmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet […]
