ÖZET: 2014 yılından bu yana, atıksu arıtma tesisine yönelik yatırımların gerekliliği vurgulanmasına rağmen, atıksu gelirlerinin büyük bir kısmının başka hizmetlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinden yararlananların, arıtma sistemleri için gerekli harcamalara katılma zorunluluğunu belirlemekte ve bu gelirlerin yalnızca atıksu ile ilgili hizmetlerde kullanılmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, atıksu altyapı […]
ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması, depolanması ve değerlendirilmesi hizmetlerine ilişkin imtiyazın, ihale yapılmadan özel firmalara devredildiği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, atıkların geri kazanımını ve kaynağında ayrı toplanmasını zorunlu kılmakta; bu süreçlerin yönetimi ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından düzenlenmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin atık […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilmek üzere devredilen bir otoparkın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gelir paylaşımı yöntemiyle üçüncü bir kişiye işletildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin belirli alanlarda sermaye şirketleri kurmasına ve bu şirketlerin yönetiminde belediye personelinin görev almasına olanak tanımaktadır. Ancak, otopark gibi alanların üçüncü kişilere […]
ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere, 2024 yılı toplam personel giderlerinin yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen miktarın yüzde kırkını geçememektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran yüzde otuz olarak uygulanmaktadır. […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların ecrimisil bedellerinin Eyüpsultan ilçesi belediyesi tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu raporda, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bazı taşınmazların, ilçe belediyesi tarafından işgal eden üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahsilatın da bu belediye tarafından yapıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili yasal düzenlemelere aykırı bir durum teşkil etmektedir. Kanun’un 62’nci […]
ÖZET: Dispanser yapılması amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın, sözleşme süresinin sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde, 20 yıl süreli intifa hakkı ile dispanser inşa edilmesi için Cemiyet lehine karar verilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021’de sona ermesine […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması yasal bir yükümlülük olup, […]
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibi konusunda gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, vadesi geçmiş vergi alacakları için haciz süreçlerini uygulamamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, borçlulara 15 gün içinde ödeme yapmaları veya mal bildiriminde bulunmaları gerektiğini bildiren bir […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, sınırları içinde işletilen müzelerin giriş ücretlerinden Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibini gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi, müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin büyükşehir belediyelerine aktarılmasını ve bu tutarın, müzenin bulunduğu belediyeye her ayın 15’ine kadar ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri tarafından tahsil edilen bu payın %75’inin, nüfus oranlarına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi tarafından yürütülen çeşitli yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2 olabileceğini belirtirken, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, mevzuata aykırı olarak uzatılması veya ecrimisil yoluyla kiracılık ilişkilerinin sürdürülmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süresinin on yıldan fazla olamayacağını ve kiralama işlemlerinin ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgalin devam etmesi durumunda, ecrimisil talep […]
ÖZET: İdare mülkiyetindeki taşınmazların İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketi’ne (İPA AŞ) mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 949 ada, 193 parselde yer alan 100.000 m²’lik arazi, üzerinde bulunan üç bina, dört villa, bir konferans salonu, iki spor sahası ve otopark ile birlikte, herhangi bir gelir elde edilmeden İPA AŞ tarafından kullanılmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin, ilgili mevzuat gereği zorunlu olarak tutması gereken bu defterin eksikliği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. ve 491. maddeleri ile belirlenen düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ de amortisman sürelerinin ve oranlarının nasıl belirleneceğini […]
ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin maliyet esasına göre belirlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediyelerin hizmetleri karşılığında alacakları ücretlerin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 31 Seri Nolu Genel Tebliğ çerçevesinde, maliyet ve kâr esasına dayalı olarak tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut uygulamada, tarifelerin belirlenmesinde maliyet hesaplaması yapılmadığı ve […]
