ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Genelge, kamu kaynaklarının tasarruflu ve amacına uygun bir şekilde kullanılmasını öngörmektedir. Bu genelge kapsamında, belediyelerin yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazların kullanımı için belirli tedbirlere […]
ÖZET: Huzurevi sakinlerine yönelik sosyal yardım ödemelerinin, doğrudan ihtiyaç sahiplerine ulaşması gerekirken, personele avans verilerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, ön ödemelerin yalnızca acil veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sosyal yardım ödemeleri bu kapsamda yer almamaktadır. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak düzenli bir şekilde verilmediği tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde mevzuatta belirlenen üst sınırın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi, iş artışları kapsamında belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin beşinci fıkrasındaki %90’lık üst sınır kuralına uymadığı tespit edilmiştir. Bu madde, yüklenicinin teklifi kapsamında benzer iş […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, muhasebe yetkililerinin bu ödemelerin […]
ÖZET: Hurda işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi için gerekli olan hurda yönetim sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İlgili idare bünyesinde, hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara giriş, satış ve imha süreçlerine dair kurumsal bir yapı bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi gereğince, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken taşınırlar, […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinde belirlenen kira artış oranlarına ilişkin hükümlerin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait kiraya verilen taşınmazların sözleşmelerinde, kira artış oranlarının düzenlenmesinde tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. Kamu İdaresi tarafından hazırlanan sözleşmelerde, ilk yıl kira bedelinin peşin ödenmesi gerektiği belirtilirken, sonraki yıllar için ise iki […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve geriye dönük yevmiye kaydı yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, kamu idaresinin kullandığı muhasebe programının boş yevmiye […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izin haklarının kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Şirketi bünyesindeki işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince yıllık izin haklarının verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğu belirlenmiştir. İşçilerin, emeklilik veya iş akdinin sona ermesi durumunda kullanılmamış izin sürelerinin ücrete […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk ve tahsilat miktarlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin amme alacaklarıyla ilgili tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, bu nedenle tahakkuk/tahsilat oranlarının beklenen seviyenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye […]
ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan vatandaşlardan, bu hizmetlerin maliyetine katkıda bulunmaları için belirlenen katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesisleri yapıldığında veya mevcut tesisler iyileştirildiğinde, bu hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınması gerekmektedir. İlgili kanunun maddeleri, bu payların nasıl […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde düzenli bir şekilde verilmesi gerekmektedir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin işveren tarafından sürekli olarak sağlanmasını zorunlu kılmakta ve kullanılmayan izinlerin ücrete dönüşeceğini belirtmektedir. Ayrıca, işverenlerin […]
ÖZET: İhale sürecinde, iş deneyim belgesi eksik olan bir isteklinin, ihale şartlarına uygun olarak elenmesi gerekirken, ihalenin bu isteklinin üzerine bırakıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, iş deneyim belgelerinin nasıl düzenleneceğini ve hangi koşullarda geçerli olacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, alt yüklenicilerin iş bitirme belgeleri, yalnızca işin tamamlanması ve gerekli şartların […]
ÖZET: Kamu İdaresi faaliyetleri kapsamında, üçüncü şahıslara verilen maddi zararlarla ilgili olarak, sorumlu personel hakkında rücu işlemi yapılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, kamu personelinin görevleri sırasında sebep oldukları zararların tazmin edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, çeşitli olaylar sonucunda ödenen zararların, sorumluluğu bulunan personelden talep edilmediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, sosyal denge tazminatına ilişkin düzenlemeler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılabilmektedir. Bu […]
