İnşaat/Şantiye Abonelerinin Takibinin Yapılmaması, Söz Konusu Abonelerden Kaynaklı Vadesi Geçmiş Borçların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İnşaat ve şantiye abonelerinin takibinin yapılmaması, bu abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş borçların tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, inşaat ruhsatına dayalı abonelik işlemlerinin ardından, inşaatların tamamlanması ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması süreçlerinin izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, abonelerden kaynaklanan alacakların mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil edilmediğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Büyükşehir Belediyesi Sorumluluğunda Olan Yerlerin Aydınlatma Giderinin Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sorumluluğundaki alanların aydınlatma giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Genel aydınlatma kapsamındaki cadde ve sokaklar belirlenmiş olmasına rağmen, elektrik faturalarının tamamının ödenmesi dikkat çekmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6. maddesi, aydınlatma giderlerinin Bakanlık bütçesinden ve ilgili belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri payından karşılanacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrosu İçin Görevde Yükselme Sınavı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]

→

Garanti Süresi Öngörülen Mal Alım İhalesinde Garanti Süresi Devam Etmesine Rağmen Kesin Teminatın İade Edilmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Garanti süresi devam eden bir mal alım ihalesinde kesin teminatın tamamının yükleniciye iade edilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Avrupa Birliği Natmed Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen “Bulut Platformdan Vana Yönetimi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen garanti süresinin 07.08.2027 tarihine kadar sürdüğü halde, alınan kesin teminatın tamamı ihale sonrası […]

→

Asfalt Yapım İşlerinin Yürütülmesinde Teknik Şartname Hükümlerine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Asfalt yapım işlerinin yürütülmesi sırasında teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Manisa İli Muhtelif Alanlarda Sıcak Asfalt Yapılması” ve “Yunusemre İlçesi Mimar Sinan Bulvarında Bitümlü Sıcak Karışım Yapılması” projelerinde, yüklenicinin gerekli deneyleri yaptırmadığı, dizaynları sunmadığı ve onaylatmadığı belirlenmiştir. Teknik şartnamelerde, bitümlü sıcak karışımların […]

→

Ödemiş Saraçoğlu Stadyumunun Tahsis Süresi Bitmesine Rağmen İdare Tarafından Stadın Bağımsız Bölümlerinin Kiralanmasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ödemiş Saraçoğlu Stadyumu’nun tahsis süresi sona ermesine rağmen, İdare tarafından stadyumun bağımsız bölümlerinin kiralanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Gençlik ve Spor Bakanlığı, stadyumu 11 Ağustos 2010 tarihinde 10 yıllık bir süreyle tahsis etmiş ve bu süreçte kullanım hakkı Ödemiş Belediyesi’ne verilmiştir. Ancak, tahsis süresi 10 Ağustos 2020’de sona ermiş olmasına rağmen, İdare’nin stadyumun bağımsız […]

→

Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’ne uyulmamasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin asansör periyodik kontrol ücretini belirlemediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler, sınırları içindeki asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yürütme yetkisine sahiptir. 04.05.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu ücretlerin belirlenmesinde Türkiye Belediyeler Birliği, Türk Mühendis ve […]

→

Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Bazı Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgesi bulunan yerlerde emlak vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edildiği tespit edilmiştir. Türkiye’deki binalar, 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde Bina Vergisine tabi tutulmakta olup, bu kanunun 23. maddesi gereğince, emlak vergisi bildirimi verilmesi zorunludur. Yeni inşa edilen binalar ve mevcut binalarda yapılan değişiklikler için bildirim yapılması gerekmektedir. Ancak, yapı kayıt belgesi […]

→

Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile İlgili Yönetmelik Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin tarifelerin ve abone hizmetleri yönetmeliğinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerini belediyelerin sorumlulukları arasında belirtirken, 15. madde belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Eksik Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisinin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan konut aboneleri ile şebeke suyu abonesi olup kuyu suyu kullanan abonelerden çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin, belediyelerin çevre temizlik […]

→

İlçe Sınırları İçindeki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketinden Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik gereğince, kamu kurumlarına ait taşınmazların devri için gerekli prosedürler tanımlanmıştır. Bu çerçevede, özel hukuk tüzel kişileri tarafından kullanılan taşınmazlar için ecrimisil ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli ilinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı abonelerin su sayaçlarının kullanım süreleri dolmasına rağmen, İdare tarafından gerekli değişikliklerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nde belirtilen periyodik muayene süresi, su sayaçları için 10 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde 8204 aktif abonenin sayaçlarının damga yılının dolmuş olduğu, ayrıca […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerin Gerçeği Yansıtıp Yansıtmadığının Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi (ETV) beyannamelerinin doğruluğunun kontrol edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik tüketicilerinin ETV ödemekle yükümlü olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu yükümlülüğü yerine getiren mükelleflerin verdikleri beyannamelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının tespitine yönelik herhangi bir işlem yapılmamıştır. ETV’nin tahsilatında sorunlar yaşandığı ve bu durumun, […]

→

Belediye Şirketi Genel Kurullarının Devredilemez Yetkilerine İlişkin Konularda Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerin kullanılması gerektiği belirlenmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun yönetim kurulu üyelerinin seçimi, mali haklarının belirlenmesi ve finansal tabloların onaylanması gibi konularda karar alma yetkisini saklı tutmaktadır. Ayrıca, limited şirketler için de benzer devredilemez yetkiler tanımlanmıştır. Bu bağlamda, belediyelere ait şirketlerin […]

→