ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı işyerlerinin kiralama yönteminin yerine işgal harcı alınarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyeye ait taşınmazların yalnızca bu kanun hükümleri çerçevesinde kiraya verilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, kiralama süresinin on yıldan fazla olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanmasının ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da kiralama […]
ÖZET: Bağımsız denetim raporunun zamanında hazırlanmadığı ve Siirt Belediyesi Personel AŞ’nin 2023 yılı olağan genel kurul toplantısının bu rapor olmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397. ve 398. maddeleri uyarınca, anonim şirketlerin finansal tablolarının bağımsız denetçiler tarafından denetlenmesi ve bu denetimlerin uluslararası standartlara uygun olarak yapılması zorunludur. Ayrıca, denetim raporlarının, olağan genel kurul toplantısından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Emanetler Hesabı’nda, sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 333 No.lu hesapta geçmiş yıllardan kalan ve hak sahiplerine ödenmemiş tutarların yanı sıra, bazı tutarların mahiyeti de netlik kazanmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde emanetler hesabının işleyişine dair düzenlemeler yer almakta; […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, lisans mezunu olma şartı aranan müdür ve şef kadrolarına lise mezunu personelin atandığı tespit edilmiştir. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamaları düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu çerçevede, atamaların ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Yönetmeliğin “Tanımlar” ve “Terfi, tenzil, görev ve/veya […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Anayasa’nın dinlenme hakkı ile ilgili düzenlemeleri ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun izin kullanımıyla ilgili maddeleri çerçevesinde ciddi bir sorun teşkil etmektedir. İşçilerin birikmiş izin süreleri, hem hukuki bir yükümlülük hem de mali bir yük oluşturmakta; bu izinlerin kullanılmaması […]
ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının belirlenmesi, Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde genel kurul kararı ile yapılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde huzur hakkı dışındaki ikramiye ödemelerinin yönetim kurulu kararı ile belirlendiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı, ücret, ikramiye ve diğer ödemelerin esas sözleşme veya genel kurul kararı ile belirlenmesi […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 1 Nisan 2024 tarihinden itibaren geçerli olan ve Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan bir anlaşmadır. Ancak, yapılan denetimlerde sözleşmede mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için yalnızca belirli […]
ÖZET: Şirketin, İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından yürütülen görev ve yetki alanlarına dair harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. İZSU, 2560 sayılı kanun çerçevesinde 1987 yılından bu yana İzmir’de su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlamakla yükümlü bir kurumdur. Bu bağlamda, İZSU’nun yetkileri arasında içme suyu temini, yağmur sularının yönetimi ve çevresel koruma gibi önemli […]
ÖZET: Yıkım kararı alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar için alınan yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar için belirli prosedürler öngörmektedir. Bu kapsamda, ruhsat alınmadan inşa edilen […]
ÖZET: Şirketin vadesi geçmiş alacaklarına vade farkı uygulanmadığı ve tahsilat süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ortaklıklarından kaynaklanan bu alacakların, vade farkı olmaksızın takip edilmediği anlaşılmaktadır. İZENERJİ AŞ, Büyükşehir Belediyesi’nin dolaylı hakim hissedarıdır ve ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. 6102 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, tacirlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarıyla ilgili yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmaları, yalnızca Kurulun uygun görüşü ile mümkün olmaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin […]
ÖZET: Belediye şirketinin mali tablo ve beyannamelerini, zorunlu olmamasına rağmen yeminli mali müşavire tasdik ettirdiği tespit edilmiştir. Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 18) uyarınca, mükelleflerin yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerini yeminli mali müşavirlere tasdik ettirme yükümlülüğü bulunmamaktadır; bu işlem tamamen isteğe bağlıdır. Ancak yapılan […]
ÖZET: İhale edilen yapım işlerinde kesin kabul işlemlerinin, sözleşmelerde belirlenen teminat süresinden önce gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan ihalelerde, sözleşmelerde teminat süresi 18 ay olarak belirlenmesine rağmen, kesin kabul işlemleri 12-15 ay aralığında tamamlanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 8. maddesi, sözleşme ve ek belgelerin bir […]
ÖZET: Kiralanan araçların, görev mahalli olan İstanbul İli dışında, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, şirket bütçesinden karşılanan yakıt ve HGS giderleriyle birlikte, kamu kaynaklarının israfı anlamına gelmektedir. Şirketin Seyahat Yönergesi’nde belirtilen kurallara göre, yurt içi seyahatlerin onayı, Yönetim Kurulu Başkanı veya vekili tarafından verilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, araçların il dışına […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin imar planlarına uygun bir program oluşturmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde beş yıllık imar programlarını hazırlamaları zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanların bildirilmesi ve kamulaştırma […]
