ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde dolmuş, taksi, servis ve minibüs plakalarının süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, toplu taşımacılığın geliştirilmesi ve karaborsacılığın önlenmesi amacıyla ticari plakaların verilme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği araç kiralama hizmet alımlarında mevzuata aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. Özellikle, akaryakıt dahil araç kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, kurumların taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanması esastır ve bu hizmetlerin akaryakıt hariç olması gerekmektedir. İncelemelerde, “Ramazan Ayı Nedeni […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Örneğin, araç ve iş makinesi kiralaması, taziye evleri ve öğretmenevi bakım-onarım işleri gibi çeşitli alımlar, 4734 sayılı Kanun’un 22/1-(d) maddesi çerçevesinde doğrudan temin edilmiştir. Ancak, bu […]
ÖZET: Spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin spor kulüplerine yaptığı yardımlarda gerekli harcama belgelerinin talep edilmediğini ve izleme süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 2006 tarihli yönetmelik, bu yardımların protokol ile düzenlenmesini ve kullanımının izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye tarafından 16.000.000 TL tutarında yardım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, 2024 yılı için yaklaşık maliyeti […]
ÖZET: Ön mali kontrol sisteminin kurulmadığı ve mevzuatta belirtilen tutarları aşan taahhüt evrakları ile sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun 58. maddesi, harcama birimlerinde gerçekleştirilecek asgari kontrollerin ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri, […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş artışı veya süre uzatımı uygulandığında, yüklenicilerin revize iş programı hazırlamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17. maddesi, yüklenicilerin yer tesliminden itibaren 15 gün içinde iş programını hazırlayıp idarenin onayına sunmalarını zorunlu kılmaktadır. İdare, programı uygun bulmadığı takdirde gerekçeleriyle birlikte yükleniciye bildirimde bulunarak, bir defaya mahsus 5 gün ek süre tanımaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyeleri tarafından yapım işlerine yönelik ihalelerin Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ön proje üzerinden gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinde uygulama projeleri olmadan ihale yapılamayacağını belirtirken, yalnızca belirli istisnai durumlarda ön veya kesin proje ile ihale yapılabileceğini ifade etmektedir. Bu istisnalar […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, belediyelerin sigorta alımlarında ihtiyari mali mesuliyet (İMM) sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara dair primlerin poliçelere eklenmesi tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kurumlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda yer alan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyeleri tarafından harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan avans ödemelerinde yasal üst sınırların ihlal edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesinin koşullarını belirlerken, Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda avans üst sınırlarının gösterileceğini hükme bağlamaktadır. 2024 yılına ait bütçe kanununa ekli cetvelde, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği görülmüştür. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin ihale ettiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin bulunmadığı ve süre uzatımı olan projelerde bu poliçenin yenilenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin iş yerlerinde kullanılan araçlar ve malzemeler için doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmaları zorunludur. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi İdare’nin, hayvan bakımevlerinde rehabilitasyon işlemleri için kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında bir kaynak ayırmadığı tespit edilmiştir. 30 Temmuz 2024 tarihli 7527 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen geçici 4. madde, büyükşehir belediyeleri ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde, yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun denetim eksiklikleri nedeniyle gözlemlendiği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı raporlarına göre, yüklenicilerin alt yüklenicilerle yaptıkları sözleşmelerin sayısı ve tutarları hakkında gerekli incelemelerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının alınmasını zorunlu kılmakta ve onaylanmayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanılmasını zorunlu kılmakta; bu bağlamda, harcamaların amacına uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Genelgede, basın ve yayın giderleri ile temsil, […]
