İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Üniversite Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin alımları incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alımlarında toplam götürü bedel üzerinden yapılan değerlendirmenin, daha uygun fiyatlı teklifler alma fırsatını kaçırdığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu’nun 68’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını […]

ÖZET: Uygulama projeleri ile ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme aşamasında mevzuatta belirtilen şartların oluşmadığı durumlarda çok sayıda proje değişikliği yapılmıştır. Bu değişikliklere ilişkin gerekçe raporları, genellikle genel ifadelerle hazırlanmış ve teknik gerekçeleri yeterince içermemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale öncesinde projeye ait tüm detayların netleştirilmesi gerekmekte, ancak mevcut uygulamalarda bu durum sağlanamamaktadır. Proje değişiklikleri, yalnızca […]

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilere yapılacak ödemelerin uzun vadeli olarak belirlenmesi, rekabeti olumsuz etkileyebilecek unsurlar arasında yer almaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Araştırma Hastanesi’nin mal alımı ihalelerinde, sözleşme ve şartnamelere eklenen hükümler, ihaleye katılımı kısıtlayabilir ve tekliflerin artmasına neden olabilir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin saydamlık, rekabet ve […]

ÖZET: Hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Üniversite idaresinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, hizmet alımlarını temel ihale usullerine başvurmadan parçalara bölerek gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Örneğin, sürücüsüz ve yakıtsız taşıt kiralama hizmeti için yapılan toplam 333.000 TL tutarındaki alımlar, çeşitli tarihlerde ve hakediş ödemeleriyle kaydedilmiştir. […]

ÖZET: Biyokimya Laboratuvarı için gerçekleştirilen Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Kit, Cihaz ve Sarf Malzeme Alımı sürecinde, mevzuatta belirtilen yeterlilik kriterlerinin idari şartnamede yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında önemli eksikliklere yol açmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde rekabeti sağlama ve ihtiyaçlarını zamanında karşılama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Dolayısıyla, ihale katılımcılarının […]

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ilgili kanunun […]

ÖZET: Üniversite Mühendislik ve Teknoloji Fakülteleri binalarının inşaatı, 24 Ekim 2019 tarihinde gerçekleştirilen 1. ETAP ihalesi ile başlamış ve 2022 yılında kesin kabulü yapılmıştır. İkinci etapta ise, toplam 38 bina ve elektrik trafoları 30 Mart 2022 tarihinde ihale edilerek 2024 yılında üniversiteye teslim edilmiştir. Ancak, bu binaların tesliminden kısa bir süre sonra, kurum bütçesinden çeşitli […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi gereğince, hizmet alımları için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadan aşılması tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı bölümünde açıkça belirtilen yükümlülüklere aykırıdır. Denetim sonucunda, […]

ÖZET: Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde, harcama öncesi ön mali kontrolün uygulanmadığı ve bu süreçlere ilişkin bir yönergenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, kamu idarelerinde iç kontrol ve ön mali kontrol faaliyetlerinin yürütülmesi için belirlenen ilke ve süreçlerin, döner sermaye işletmeleri için de […]

ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihinde yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği çerçevesinde muafiyet kapsamına alınmıştır. Ancak, bu tarihten sonra yapılan yeni aboneliklerde güvence bedeli ödenmeye devam etmiştir. Yönetmeliğin 30. maddesi, kamu idarelerinin belirli tesisleri hariç, güvence bedeli ödememesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2547 sayılı Kanun’un 56. maddesi, üniversitelerin de genel bütçeli kamu […]

ÖZET: Üniversite Sosyal Tesisler İktisadi İşletmesi, 2024 yılı itibarıyla yüksek personel giderleri nedeniyle ciddi mali zorluklarla karşı karşıya kalmıştır. İşletme, işçilerin üyesi olduğu sendika ile yapılan toplu iş sözleşmeleri sonucunda, asgari ücretin üzerinde ücret, ilave tediye ve diğer sosyal yardımlar ödemek zorunda kalmıştır. Bu durum, 2024 yılı itibarıyla işçilik giderlerinin toplam ciro içindeki payının %71’e […]

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kit karşılığı tıbbi cihaz alımı ihalelerinde cihazların idarede kalma sürelerinin net olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanlarında, kitlerin analiz edildiği cihazların süreleri hakkında yeterli düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60. maddesi, kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ve bu kitlerin analizinde kullanılan cihazların belirli bir […]