BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Amacı Dışında Aktarmalar Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin 2024 yılı içerinde Köylere Hizmet Götürme Birliklerine (KHGB) yapmış olduğu ödenek aktarmalarının incelenmesi neticesinde, mevzuatta öngörülen yatırımlar dışındaki birtakım işler için de ödenek aktarıldığı görülmüştür. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun, “Köylere Hizmet Götürme Birlikleri” […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin bilimsel araştırma projelerine ayrılan kaynakların bir kısmının, idarenin genel faaliyetlerinde kullanıldığını ortaya koymuştur. Özellikle, demirbaş alımlarının projeler kapsamında temin edilmesi, bu kaynakların bilimsel altyapı ve destek hizmetleri yerine genel idare hizmetlerinde kullanılmasına yol açmıştır. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik, projelerin bilimsel içerik taşıması ve ülkenin kalkınmasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Üniversitesi’nin hizmet alımı süreçlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Kurumsal İletişim Koordinatörlüğü tarafından talep edilen dijital altyapı hizmetleri kapsamında, yalnızca Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın web sitesi ve kurumsal kimliğine yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiş, bu süreçte işlerin tamamlanmadan yükleniciye ödeme yapılması dikkat çekmiştir. Kamu İhale Kanunu’na […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde ön mali kontrol sürecinin yeterince işletilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kadro dağılım cetvelleri, yan ödeme cetvelleri ve sözleşmeli personel sayıları gibi belgelerin, Personel Daire Başkanlığı tarafından Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı’na iletilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, ön mali kontrol sürecinin işleyişini olumsuz etkilemiştir. İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmamalıdır. Ancak, 2024 yılı bütçesine tahsis edilen 332.803.668,17 TL’lik ödeneğin, 46.549.259,14 TL’lik kısmı harcanmış […]
ÖZET: İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yazılım mal alımlarını üçüncü kişilerden temin ederek üniversiteye fatura ettiği tespit edilmiştir. Üniversitenin geliştirdiği projeler için gerekli yazılımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince TTO AŞ üzerinden temin edilmesine rağmen, bu şirketin dışarıdan alım yapması dikkat çekmektedir. TTO AŞ, […]
ÖZET: Hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasında mevzuata uygun olmayan uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarelerin yaklaşık maliyetleri belirlerken gerekli fiyat araştırmalarını yapmadığını ve bu nedenle isteklilerin yüksek teklifler sunduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, her türlü fiyat araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmakta, ancak yapılan incelemelerde bu araştırmaların yeterince gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır. […]
ÖZET: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yüksek Muafiyet Oranları Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmesi’nin 17. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve makineleri, doğal afetler ve hırsızlık gibi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite kurumları tarafından ön lisans programları için doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen akreditasyon hizmeti alımlarında, mevzuat gereği ihtiyacın yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel bir kişiden karşılanabileceğine dair gerekli çalışmaların yapılmadığı ve piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen standart formlarda, bu […]
ÖZET: İhale süreçlerinde ödenek temin edilmeden işlem yapılması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili üniversite idaresinin, bütçelerinde yeterli ödenek olmaksızın ihalelere çıktığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, yatırım projelerinin zamanında tamamlanabilmesi için yıllara yaygın ödenek programlamasının yapılması gerektiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin belirlenen parasal limitler dahilinde harcama yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerektiğini belirtmektedir. Kamu idareleri, […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 32. maddesi, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etme ve kaynakların verimli kullanımından sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, […]
ÖZET: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nın görev alanına giren hizmetlerin, Bilgisayar Bilimleri Uygulama ve Araştırma Merkezi (BAUM) Döner Sermaye İşletmesi aracılığıyla satın alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Açıköğretim Fakültesi, eğitim hizmetlerinin kesintiye uğramaması amacıyla BAUM’dan bilişim hizmetleri almıştır. İlgili protokol, Kamu İhale Tebliği’ne dayanarak imzalanmış olup, ağ destek hizmetleri, sunucu hizmetleri ve veri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastane Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, idarenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, döner sermaye gelirlerine katkı sağlayan personele yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Bu ödemelerin, 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları ve 770 Genel Yönetim Giderleri hesapları yerine, 335 Personele Borçlar ve 740 Hizmet Üretim Maliyeti hesaplarında izlendiği görülmüştür. Döner Sermaye İşletmesi Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nde, hizmet üretim […]
