ÖZET: Üniversite Döner Sermaye Bütçesinden Teknopark AŞ’ye ortaklık amacıyla aktarılan sermaye payının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 5. maddesi, üniversiteler ve diğer ilgili kuruluşların, yönetici şirkete taahhüt ettikleri sermaye paylarını döner sermaye gelirlerinden ödeyebileceğini öngörmektedir. Ancak, 1.450.750,00 TL tutarındaki sermaye payı, 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı altında kaydedilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin doğrudan teminle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, belirli süre gerektiren mal ve hizmet alımlarının sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından yürütülen güvenlik kulübesi ve Edebiyat Fakültesi hidrolik asansör […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen on beş yıllık sorumluluk mükellefiyeti göz önünde bulundurulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yükleniciler ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması gibi nedenlerle oluşan zarar ve ziyandan, işe başlama tarihinden kesin […]
ÖZET: Döner Sermaye Birimleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının Üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir kısmının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması esas olup, bu durumun istisnaları sınırlıdır. Denetim raporlarında, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unun aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulunun onayını zorunlu kılmaktadır. Üniversite […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen hizmetlere ilişkin giderlerin muhasebe kayıtlarında yapılan hataları ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı yerine, doğrudan üretimle bağlantılı olmayan yönetimsel giderlerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Döner Sermaye İşletmeleri Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu iki hesabın kullanım amacını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Bilgi Yönetim Sistemi Bulut Bazlı Dönüşüm Projesi Mal Alımı” ihalesinde önemli bir usulsüzlük tespit edilmiştir. İhale ilanından sonra, idari ve teknik şartnamede ihale sürecini etkileyen önemli değişiklikler yapılmasına rağmen, düzeltme ilanı yapılmadan sürecin zeyilname ile tamamlandığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilanlarında yapılması gereken […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde bu tür alımları gerçekleştirebileceğini belirtmekte, ancak bu limitlerin aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin yemek hizmeti alımlarının bir kısmının ihalesiz ve parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki […]
ÖZET: Üniversitede, hukuk müşaviri dahil olmak üzere yedi kadrolu avukat bulunmasına rağmen, dışarıdan üç avukattan avukatlık hizmeti alındığı tespit edilmiştir. 17.01.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, idarelerin avukatlık hizmetlerini kendi hukuk birimlerinden temin edemediği ya da özel uzmanlık gerektiren durumlarda dışarıdan hizmet alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu durum yalnızca belirli davalarla sınırlı olmalıdır. Mevzuata göre, idarelerin […]
ÖZET: İTÜ Anıtı’nın tasarım yarışması çerçevesinde ihale edilmemesi, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Üniversitenin 250. kuruluş yıl dönümü için yaptırılan bu anıt, Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) bendine dayanarak, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanabileceği gerekçesiyle doğrudan temin yöntemiyle alınmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 23. maddesi, idarelerin mimarlık ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki etüt proje hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, açık ihale usulü ile ihale edilmesi gereken hizmetlerin, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü ve kabul tutanağı olmadan ödemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TÜBİTAK projelerine ait kurum hissesinin mevzuata aykırı harcamalarla kullanıldığını ortaya koymuştur. TÜBİTAK destekli projelerde, kurum hissesinden dayanaklı taşınır alımları ve yurtdışı harcırah ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Mevzuat gereği, kurum hissesi, projenin yürütülmesi sırasında TÜBİTAK tarafından hesaplanan ve Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılmak üzere proje bütçesine dahil edilen tutar olarak tanımlanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: TÜBİTAK destekli projelerde bursiyer ödemelerinin zamanında yapılmadığı, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, burs ödemelerinin projede uygulama yapılan ayı takip eden ilk haftada gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Proje yürütücüleri, bu ödemelerin zamanında yapılması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Gecikme yaşanması durumunda, bu durumun TÜBİTAK’a bildirilmesi ve gerekçelerinin sunulması gerekmektedir. Aksi takdirde, ihmal […]
BULGU: Mal Alımı İhalelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi 2022/1377201 İhale Kayıt Numaralı “Hitit Üniversitesi Kuzey Kampüs Çevre Düzenlemesine İlişkin Ağaç Alımı” işi ile 2023/280362 İhale Kayıt Numaralı “Kuzey Kampüs Yol ve Yeşil Alanlara İlişkin Ağaç ve Bitki Örtüsü Temini” işinde malın tesliminden önce idareye sunulması […]
