Yapım İşlerinde İdare Tarafından Onaylanmamış Alt Yüklenicilerin Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, alt yüklenicilerin yalnızca İdare onayı ile çalıştırılabileceğini ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilerin sorumlulukları, asıl yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Kanunu, alt yüklenicilerin belirli şartlar altında çalıştırılabileceğini […]

→

Yapım İşinin Sözleşmeye Uygun Olmayan Bir Şekilde Tasfiye Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işinin sözleşmeye aykırı bir şekilde tasfiye edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Kuzeybatı Çevre Yolu Mevcut Hatları Deplase İmalatları ve Balıkesir İli Karesi İlçesi 18-02 İmar Düzenleme Bölgesi Yol Yapım İşi, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerine uygun olarak feshedilmemiştir. İhaleye ilişkin sözleşmenin feshine […]

→

Şirket Tarafından Profesyonel Bir Spor Kulübü ile Mevzuat Hükümlerine Aykırı Olarak Sponsorluk Sözleşmesi İmzalanması ve Nakdi Yardımda Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, Edirnespor Kulübü Derneği ile mevzuata aykırı bir sponsorluk sözleşmesi imzalayarak nakdi yardımda bulunduğu tespit edilmiştir. 26 Nisan 2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının, profesyonel spor kulüplerine kaynak aktaramayacağını açıkça belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, Edirne Belediyesi Personel A.Ş. ile Edirnespor arasında çeşitli tarihlerde toplamda […]

→

Beton Parke Taşı Döşeme Kaplamaları İmalatlarına İlişkin Deneylerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen beton parke taşı döşeme kaplamaları için gerekli dayanım deneylerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü tarafından belirlenen TS 2824 EN 1338 standardında, parke taşlarının dayanım değerleri için belirli kriterler bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, yedi ayrı imalat işinde numune alımı ve laboratuvar deneylerinin yapılmasına rağmen […]

→

Yeni Birim Fiyat Analizlerinde Yerel Rayiç Olarak Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onaylanmış Faturaların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, yerel rayiç olarak ticaret veya sanayi odası tarafından onaylanmış faturaların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen veya fiyatı net olmayan işlerin fiyatlandırması, fatura veya proforma fatura esas alınarak yapılmakta; ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğuna dair […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan yasal limitin üzerinde gerçekleşmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, bütçe gelirlerinin yüzde kırkını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Revize Birim Uygulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, artan imalat kalemlerine ait birim fiyatların mevzuatta belirtilen formül doğrultusunda revize edilmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, birim fiyatlı işlerde herhangi bir iş kaleminin miktarında %20’yi aşan bir artış meydana geldiğinde ve bu artış sözleşme bedelinin %1’ini geçtiğinde, ilgili iş kalemine ait birim fiyatın revize […]

→

İhalesi Yapılan İşlerin Kontrol Süreçlerinin Etkin Bir Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale süreçlerinde kontrol mekanizmalarının etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde görevli personel ve komisyonların denetim faaliyetleri yetersiz kalmıştır. Bu durum, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olmayan işlerin gerçekleştirilmesine yol açmıştır. Kontrol teşkilatları ve yapı denetim görevlileri, idare […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Hesaplamalarının Mevzuatta Belirtildiği Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyatların mevzuata uygun şekilde hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu işlerde analize dayalı hesaplamalar yapılmadan, miktar belirlenmeden ve ticaret odası onayı olmayan proforma faturalar kullanıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların tespitinde analize dayalı yöntemlerin uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

İhale Dokümanında İhzar Edilecek Malzeme Listesine ve Fiyatlarına Yer Verilmemesi ve İş Programında İmalat Bedellerinden Ayrı Olarak İhzarat Bedeli ile İlgili Bilgilerin Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanında ihzar edilecek malzeme listesi ve fiyatlarının belirtilmemesi, ayrıca iş programında imalat bedellerinden ayrı olarak ihzarat bedeli ile ilgili bilgilerin yer almaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, birim fiyat tariflerine dayalı olarak teklif edilen fiyatların belirli oranlarına göre ihzarat bedeli ödemesi yapılmakta; ancak ihale dokümanında […]

→

Yüklenicinin Sosyal Güvenlik Prim Borcu ve Vergi Borcu Olduğu Halde Hakedişlerden Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilerin sosyal güvenlik ve vergi borçları nedeniyle hakedişlerden kesinti yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediye şirketine yapılan personel hizmet alımı ödemelerinde, yüklenici olan Belka Anonim Şirketi’nin sosyal güvenlik prim ve vergi borçları bulunduğu halde bu tutarların kesilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresi yüklenicileri tarafından gerçekleştirilen bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı maddesi, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm varlıklar için belirli bir süre boyunca inşaat sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta, […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Gerekli Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bakım onarım hizmet alımlarında gerekli fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel kişiler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, idarelerin alımları için fiyat araştırması yapmaları ve bu araştırmaya dair belgeleri […]

→

Hakediş Ödemelerinin Zamanında Yapılmaması Sebebiyle Alacaklı Firmalar Tarafından İlamsız İcra Takibi Başlatılması Neticesinde İcra Masrafları İle Avukatlık Vekalet Ücretlerine Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Hakediş ödemelerinin zamanında yapılmaması, alacaklı firmalar tarafından ilamsız icra takibi başlatılmasına yol açmakta ve bu durum, icra masrafları ile avukatlık vekalet ücretlerinin artmasına neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen çeşitli alımlarda, hakedişlerin gecikmesi sonucunda bu masrafların toplamı 31 Aralık 2024 itibarıyla […]

→

Kiralanan Bazı Hizmet Araçlarının Kullanımında Usulsüzlüklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarelerin kiralanan hizmet araçlarının usulsüz kullanımını ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu araçların tatil günlerinde ve mesai saatleri dışında, herhangi bir görev emri olmaksızın kullanıldığını göstermektedir. Ayrıca, emekli bir personele şoförlü araç tahsisi yapılması da dikkat çekici bir bulgu olarak kaydedilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelere ait araçların […]

→