ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İncelenen belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Kanun’a göre belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli […]
ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında gelir ve alacakların […]
ÖZET: Yarıyıl sınav dönemlerinde ders veren öğretim elemanlarının ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, haftalık ders yükünün göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, öğretim üyeleri ve görevlileri belirli bir haftalık ders yüküne tabi olup, bu yükün tamamlanması gerekmektedir. Ancak, yaz ve yarıyıl tatillerinde yapılan eğitim faaliyetleri için bu yükün dikkate alınmadığı belirtilmiştir. Yılsonu […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların yıllık kira bedelleri peşin olarak alınmış, ancak bu tutarların tamamı tahsilat tarihi itibarıyla 600-Gelirler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, peşin tahsil edilen gelirlerin izlenmesi için 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan amortisman kayıtlarının hatalı olduğu ve amortisman defterinin tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları içinse kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmaması ve taşınmaz işlemlerini yürüten birimdeki eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler, ilgili birimlerin taşınmazların kaydına dair formları tutmadığını ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in belirttiği usul ve esaslara göre, taşınmazların kaydı ve kontrol işlemlerinin yetkili birimler tarafından […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal kira bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili rapora göre, beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedelleri, güncel rayiç değerleri yansıtmamakta ve bu nedenle düşük kalmaktadır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, kira bedellerinin ilk beş yıl boyunca […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin vadeli mevduat hesaplarından elde ettikleri faiz gelirleri, brüt tutar yerine net tutar üzerinden muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 23/12/2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “Gayrisafilik ilkesi”ne aykırıdır. Yönetmelik, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idarelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlerde mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, belirli süre gerektiren edimlerin sözleşmeye bağlanmadığı, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla karşılandığı ve Kamu İhale Kurulu’nun izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı ortaya kondu. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, üniversitelerin gerçekleştireceği mal […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren bu yönetmelik, kamu idareleri ve bağlı kuruluşların mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin “Amaç” ve […]
ÖZET: Üniversite mal ve hizmet alımlarında, yüklenicilerin şartnameye uygun olarak sunması gereken malzeme ve cihazların belirtilen sürelerde teslim edilmediği, ancak bu durum için gecikme cezası uygulanmadığı belirlenmiştir. İdare ile yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerde, yüklenicinin şartnamelere aykırı hareket etmesi durumunda günlük gecikme cezası kesileceği belirtilmesine rağmen, denetimlerde bu cezaların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Örnek olarak, 2023/1401791, 2024/279914, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal, hizmet ve yapım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, ekonomik ömrünü tamamlamış hurda niteliğindeki taşınır varlıklarını gelir elde etme amacıyla değerlendirmediğini ortaya koymuştur. 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idareleri ve iktisadi teşebbüslerin ihtiyaç fazlası veya kullanılamaz hale gelmiş varlıklarını MKE A.Ş.’ye devretmelerini öngörmektedir. Ancak, bu süreçte […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde bilimsel araştırma projeleri kapsamında yapılan harcamalarda 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı’nın hatalı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, özel hesaplardan yapılan harcamaların doğru muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 630 Giderler Hesabı’nın kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Denetimlerde, bilimsel araştırma projeleri için […]
