ÖZET: Muafiyet kapsamındaki idare taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu hizmetine ayrılan ve kamunun kullanımına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında bulunan kreşler için bu vergiyi ödemek durumunda kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait şirketlerin sermaye tutarları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, 182. madde, bu kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye katılımlarının gerçeğe uygun değerlerle kaydedilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve yapım işlerini, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle temin ettiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini […]
ÖZET: Kültür merkezlerindeki salonların ücretsiz kullanımıyla ilgili olarak yapılan incelemelerde, belirlenen ücret tarifesine rağmen bazı dernekler, siyasi partiler ve sivil toplum kuruluşlarına bu salonların ücretsiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hizmet tarifelerini belirleme yetkisini meclise vermekte ve bu tarifelere göre tahsil edilecek ücretlerin belediye gelirleri arasında sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile personel alımı gerçekleştiren şirket arasında yapılan hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve bedelsiz olarak düzenlendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi bütçeleri üzerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmalarını kısıtlamaktadır. Bu bağlamda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının belirli sınır ve şartlara tabi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini ve elden çıkarılacak varlıkların izlenmesini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemede, Elden […]
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi konusunu düzenlemektedir. Yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtirken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu da ilçe belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini tanımaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Hurda yönetim sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı, devri, imhası ve çıkışı gibi süreçleri için sistematik bir düzenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar olarak tanımlanmaktadır. Bu taşınırların hurdaya ayrılması ve […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer idarelere tahsis etmesine olanak tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da benzer şekilde belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mücavir alanlarında bu ücretlerin Belediye Gelir Tarifesi’nde yer almadığını ve dolayısıyla gelir kaleminin göz ardı edildiğini ortaya koymaktadır. 27 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin […]
ÖZET: Dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilen bazı tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İvrindi ilçesinde yer alan 14 taşınmaz, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmiştir. Bu taşınmazların satışından elde edilen gelir, dönüşüm […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi doğrultusunda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar, belirli bir mali sınırı aşmadığı sürece ilan ve teminat gerektirmeksizin gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, bu faaliyetler dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığını vurgulamaktadır. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama […]
ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde istihdam edilen personel için arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kapsamını belirlerken, kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadığı ve hakkında […]
ÖZET: Tehiri icra ve tazminat ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, icranın geri bırakılması ve aleyhine verilen mahkeme kararları doğrultusunda tazminat davası kapsamında yaptığı ödemeleri, kurum alacakları hesap grubunda kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun yalnızca yasal yetkilere […]
