Yapım İşi Sözleşmelerine Revize Birim Fiyat Üst Sınırına İlişkin Hüküm Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım İşi Sözleşmelerinde Revize Birim Fiyat Üst Sınırının Belirlenmemesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen Ankara Kalesi İç Kale 3. Etap Sokak Sağlıklaştırma ve Çevre Düzenleme Projesi’nde revize birim fiyat uygulamalarının eksikliklerini ortaya koymaktadır. İhale edilen işlerde, kamu idareleri tarafından belirlenen rayiç fiyatlara göre yüksek […]

→

Sahipsiz Hayvanlar Hakkında Yapılması Gereken İşlemlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sahipsiz hayvanlarla ilgili işlemlerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, sahipsiz hayvanların yakalanması, bakımevine alınması ve sahiplendirilinceye kadar bakımlarının sağlanmasında ciddi aksaklıklar olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, köpek saldırıları nedeniyle kurum aleyhine açılan davaların sayısında artış yaşanmış ve bu durum tazminat ödemelerine yol açmıştır. 2 Ağustos 2024 tarihinde yürürlüğe giren […]

→

Belediye Taşınmazlarının Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Türkiye Barolar Birliğine Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, Ulus İşhanı’ndaki 98 bağımsız bölümün Türkiye Barolar Birliği’ne 20 yıl süreyle tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla ortak […]

→

Bütçe Tertiplerinin Yanlış Kullanılması ve Ödenek Aktarmalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bütçe tertiplerinin hatalı kullanımı ve ödenek aktarmalarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçedeki ödeneklerin uygun olmayan tertiplerden kullanıldığını göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili yönetmelikler, ödeneklerin hangi birim ve hizmetler için kullanılacağını belirten […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakediş ödemelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, bu ödemelerin genellikle Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı, bu durumun şirketlerin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamamasına neden olduğu ve biriken borçların yapılandırılarak gecikme zammı ve faiz yükü oluşturduğu belirtilmiştir. 696 sayılı […]

→

Minibüs Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin minibüs hatlarına ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüslerin il/ilçe trafik komisyonu veya encümen kararlarıyla süresiz olarak işletilmesine zımni bir onay verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereğince, bu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri belirlenen süreler içinde vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, işçilerin dinlenme hakkını güvence altına […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin öncelikle belirli borç türlerine göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, aynı kanunun […]

→

Hal Bilgi Sisteminin Kurulmaması Nedeniyle İdarenin Denetim ve Kontrol Görevini Yerine Getirememesi (Sayıştay)

ÖZET: Hal Bilgi Sistemi’nin kurulmamış olması, Nusaybin ve Midyat ilçelerindeki toptancı hallerinde idarenin denetim ve kontrol görevlerini yerine getirememesine yol açmaktadır. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 16. maddesi, toptancı hallerinin mal cinsleri, miktarları, fiyatları ve alıcı-satıcı bilgilerini elektronik ortamda tutma yükümlülüğünü belirlemektedir. […]

→

Mal Alımı ve Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin İle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]

→

Organize Sanayi Bölgesi Tarafından Tahsil Edilen Harçlardan Belediye Hesabına Yatırılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı harçlarının Mardin Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılmadığı tespit edilmiştir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun ilgili maddesi, bu harçların OSB tarafından toplanarak belediye veya il özel idaresi hesaplarına yatırılmasını öngörmektedir. Ancak 31 Aralık 2024 itibarıyla, Mardin Büyükşehir Belediyesi’ne herhangi bir ödeme yapılmadığı anlaşılmıştır. Kamu idaresi, […]

→

İç Denetçi Kadrosu Bulunmasına Rağmen Bu Kadrolara Atama Yapılmaması ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nde mevcut olan 5 iç denetçi kadrosundan yalnızca birinin dolu olduğu, diğerlerinin ise boş kaldığı ve iç denetim biriminin oluşturulmadığı belirlenmiştir. 5436 sayılı Kanun’un 16. maddesi uyarınca, Bakanlar Kurulu tarafından tahsis edilen iç denetçi kadrolarının etkin bir şekilde kullanılmadığı, dolayısıyla iç denetim raporlarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla, iç denetim faaliyetlerinin […]

→

Şehirlerarası Otobüs Terminallerinin İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin otogarlarının maddi duran varlık hesapları içinde 250 Arsa ve Araziler hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesinin (l) bendi, yolcu ve yük terminallerinin yapım ve işletilmesinin belediyenin sorumlulukları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190. maddesi, yeraltı ve yerüstü […]

→

İlçe Belediyesince Yapılması Gereken Katı Atık Toplanması ve Aktarma İstasyonuna Taşınması İşinin Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin katı atık toplama ve aktarma istasyonuna taşıma görevlerinin, Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, katı atıkların toplanması ve aktarılması görevini ilçe belediyelerine verirken, büyükşehir belediyelerinin ise bu atıkların yeniden değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi konusundaki sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı […]

→