ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin muhasebe uygulamalarında kıdem tazminatı karşılıklarının tam olarak ayrılmadığını ortaya koymuştur. Sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçiler için gerekli olan kıdem tazminatı karşılıkları, mali tablolarda eksik bir şekilde yer almaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi, ilgili kamu kurumları […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında izlememekte olduğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarda haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi de belediyelerin haczedilemez gelirlerini tanımlamaktadır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi’nin 2012 tarihli kararı, haczi kabil ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin satın aldığı park oyun grupları, spor aletleri ve totemlerin muhasebe kaydıyla ilgili önemli bir hata tespit edilmiştir. Bu malzemelerin, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda izlenmesi gerekirken, yanlışlıkla 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların kullanım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu sınırın aşıldığı […]
ÖZET: Yapılandırılmış borçların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 7440 ve 7256 sayılı kanunlar çerçevesinde yapılandırdığı yükümlülüklerin hatalı bir biçimde kaydedildiği ve bu yükümlülüklere ilişkin faizlerin tamamının gider olarak gösterildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ödenecek diğer yükümlülüklerin izlenmesi için belirlenen hesap gruplarının doğru […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all-risk sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerindeki araç, malzeme ve makinelerin korunması için all-risk sigorta yaptırma yükümlülüğü getirmektedir. Bu poliçelerde, doğal afetler ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin yürürlük süresi, toplu sözleşme dönemini aşarak hukuki düzenlemelere aykırı bir durum ortaya çıkarmaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, mahalli idarelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve sözleşmelerin toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu sözleşmelerin yürürlük süresi, izleyen mahalli […]
ÖZET: İhale edilen yapım işlerinde kesin kabul işlemlerinin, sözleşmelerde belirlenen teminat süresinden önce gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan ihalelerde, sözleşmelerde teminat süresi 18 ay olarak belirlenmesine rağmen, kesin kabul işlemleri 12-15 ay aralığında tamamlanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 8. maddesi, sözleşme ve ek belgelerin bir […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin imar planlarına uygun bir program oluşturmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde beş yıllık imar programlarını hazırlamaları zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanların bildirilmesi ve kamulaştırma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ruhsat alınmadan inşa edilen bazı binalara emlak vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar, ilgili idareler tarafından tespit edilip mühürlenmeli ve yıkım kararı alınmalıdır. Emlak Vergisi Kanunu’na göre ise, ruhsatsız binalarda bile maliki […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde görev ve yetkisi olmayan müdür kadrolarına yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve yerel hizmetlerin dengeli dağılımını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Ancak, denetim sonuçları, herhangi bir faaliyeti bulunmayan müdürlük kadrolarına atama yapıldığını ve bu kadrolara maaş ödendiğini göstermektedir. Norm Kadro […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması yasal bir zorunluluktur. Aksi takdirde, işçilerin izin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, teslimi belirli bir süreyi gerektiren durumlarda sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve 22.08.2009 tarihli Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Sözleşme yapılmaması, hukuki anlaşmazlıklar ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından ödenen güvence bedellerinin ve depozitoların 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, bu hesabın, bir işin üstlenilmesi veya sözleşmeler karşılığında verilen depozitoların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediye tarafından doğalgaz, su ve elektrik abonelikleri için […]
ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını aşmamalıdır. 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %58,46 olarak açıklanmış ve bu oranla birlikte idarenin personel […]
