ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde maddi duran varlıkların amortisman giderlerinin hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların hesaplanması ve muhasebeleştirilmesi için belirli esaslar sunmaktadır. Ancak, denetim sonucunda, bu yönetmelik ve Muhasebat Genel Tebliği hükümlerine aykırı olarak, bazı varlıkların değerinin tamamının tek seferde giderleştirildiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansına gereken payları eksik ve gecikmeli olarak gönderdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nın bütçe gelirlerinin izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Aynı Yönetmelik’in 277. maddesi ise, bu gelirlerin ilgili hesaplara kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5449 sayılı Kanun’un 19. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün 26.11.2014 tarihli yazısında, kamu idarelerinin kiralama sözleşmeleri ve irtifak haklarına ilişkin belgelerin muhasebe birimlerine zamanında iletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili hesap planları, irtifak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar planlarında bina yüksekliklerinin serbestçe belirlenemeyeceği kuralına uyulmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesinde yapılan değişiklikle, bina yüksekliklerinin belirli olması gerektiği ve bu durumun vatandaşların mağduriyetini önlemek amacıyla düzenlendiği belirtilmiştir. İlgili idarelere, kat yüksekliklerinin serbest bırakıldığı planların revizyonlarının 1 Temmuz 2021 tarihine kadar tamamlanması için bir geçiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelerin taşınmazlarının işgalli kullanımlarına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Raporlarda, tahliye süreçleri başlatılmadan yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirilmesi yoluyla hukuka aykırı kullanımların devam ettiği tespit edilmiştir. İşgal edilen alanlar arasında parklar, şantiye alanları ve işletmelerin otopark olarak kullandığı yerler gibi çeşitli durumlar yer almaktadır. Sürekliliği olan işgaller ise genellikle büfe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmamaktadır. Bu durum, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’ndaki 2.475.124.744,56 TL’lik tutarın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılarken, 491’inci madde ise bu varlıkların amortisman defterinin tutulmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye bünyesindeki İşletme Müdürlüğü tarafından işletmelere dair izleme ve değerlendirme raporlarının hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 2021 yılı Sayıştay raporunda da belirtilmiş olup, İşletme Müdürlüğü’ne, belediye ve bağlı şirketlerle etkin bir bilgi akışı ve işbirliği sağlama sorumluluğu verilmiştir. 2018 yılında kabul edilen yönetmelik, bu görevlerin yerine getirilmesine dair usul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı taşınmazların kamu kurumu olmayan kişi ve kuruluşlara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz tahsis etme yetkisini belirlerken, bu tahsislerin yalnızca kamu hizmetleri amacıyla yapılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması durumunda işlemin iptal edileceği belirtilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Atık elektrikli ve elektronik eşyaların (AEEE) yönetimiyle ilgili mevzuatın gerekliliklerinin 2022 yılında yeterince yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir ilçe belediyeleri, AEEE’lerin kontrolü ve yönetimi konusunda İl Sıfır Atık Yönetim Sistemi Planı ile uyumlu faaliyetler yürütmekle yükümlüdür. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yükümlülüklerin etkin bir şekilde uygulanmadığı ve kamu kurumlarının AEEE yönetim süreçlerinin yeterince etkinleştirilemediği görülmüştür. […]
BULGU: Genelge Hükümlerine Aykırı Gayrimenkul Kiralanması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin gayrimenkul kiralama işlemlerinin Tasarruf Tedbirleri konulu Başbakanlık Genelgesi’ne aykırı olarak yapıldığı hususu tespit edilmiştir. 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren mezkûr Genelge’nin “Kapsam” başlıklı bölümünde; belediyeler ile il özel idareleri ve bunların kurdukları birlik, müessese […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin temsil, ağırlama, tören, fuar ve organizasyon giderlerinin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu giderlerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi, bu harcamaların kapsamını ve miktarını belirlemede belediye başkanının […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından Çankaya Belediyesine aktarılması gereken otopark işletme gelirlerinin takip edilmediği ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, müşterek bahis gelirleri, Çankaya Belediyesinin ABB’ye olan vergi borçlarıyla mahsup edilmiştir. Ancak, bu mahsup işlemleri sonrasında kalan alacaklar takip edilmemiştir. Müze gelirlerine ilişkin ise herhangi bir muhasebe kaydı bulunmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sözleşmelere dayalı taahhütlerinin muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 2021 yılına ait Sayıştay Düzenlilik Denetimi Raporu’nda belirtilen bu durum, 2022 yılı boyunca da devam etmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, geçerli sözleşmelere dayanarak yapılan taahhütlerin ve bunların yerine getirilen kısımlarının 920-Gider Taahhütleri Hesabı ile izlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ait varlıkların muhasebeleştirilmesinde iz bedeli yerine rayiç bedeli kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, belirlenemeyen maliyetler için rayiç değerlerin kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, genel hizmet alanları için bu taşınmazların iz bedeli […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde gerekli formların ve cetvellerin düzenlenmemesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2021 yılı denetiminde de tespit edilen bu eksiklikler, 2022 yılı boyunca devam etmiş ve kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydının yönetmelik hükümlerine uygun şekilde tutulmadığı ortaya konmuştur. Yönetmelik gereğince, taşınmazların kayıtlarının […]
