Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki araçlar için Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası alımını ihale yapmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları ve temel ilkeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların etkin kullanımı gibi unsurlara dikkat etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sigorta hizmetleri, bu kanun […]

→

Bilgisayar Yazımlarının ve Plan/Projelerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde bilgisayar yazılımları ve proje danışmanlık hizmetleri ile edinilen plan/projelerin 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı altında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, 260-Haklar Hesabı, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılmalıdır. Ancak yapılan incelemeler, bu hesapta gerekli kayıtların tutulmadığını ve […]

→

Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bilişim sistemi ve yönetim politikası, mevcut standartlara uygunluk göstermemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 26.12.2007 tarihli Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile bilişim sistemine dair belirlenen standartlar ve şartlar, bu alandaki eksikliklerin giderilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. ISO/IEC […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin arsa, bina ve iş yerlerine ait çevre temizlik vergisi tahakkuklarının önemli bir kısmının tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu işlemleri […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Alınması Gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı bedellerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda çalışmaları izne tabi olan iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında […]

→

Doğrudan Temin Dosyası Düzenlenmeksizin Konaklama ve Yemek Ödemesi Yapılması ve Hizmet Alımının Gerçek Miktarlarının Belli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin konaklama ve yemek ödemeleriyle ilgili ciddi usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, bir firmaya konaklama, diğerine ise yemek ödemesi yapılırken, bu işlemler için gerekli doğrudan temin dosyalarının düzenlenmediği ve alınan hizmetlerin miktarlarının belirsiz olduğu ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kanunu’na göre, belediyelerin ihtiyaçlarını karşılamak için belirlenen ihale usullerine uyması […]

→

Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, geçici kabul işlemi tamamlanana […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin, Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde, yıllık izin haklarının düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık izin […]

→

Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Taşınırların Hurdaya Ayrılma İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ekonomik ömrünü tamamlamış taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu varlıkların hurda niteliğinde olmasına rağmen, ilgili yönetmelik hükümlerinin uygulanmadığını göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, ekonomik ömrünü doldurmuş veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurda olarak tanımlandığını belirtmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu tür […]

→

İtfaiye Raporu Olmadan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermiştir. 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, belirli işyerlerinin yangına karşı gerekli önlemleri almasını ve itfaiye raporu temin etmesini zorunlu kılmaktadır. Bu durum, özellikle umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile yanıcı maddelerin […]

→

Mali Tablolarda Yer Almayan Banka Hesaplarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesap özetleri incelendiğinde, bazı banka hesaplarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Bu hesapların bakiyesinin bulunmaması, çeşitli nedenlerle blokeli olması veya takibinin yapılmaması gibi sebeplerle muhasebeleştirilmediği görülmektedir. Belediyenin tüm banka işlemleri, yalnızca yedi banka hesabı üzerinden yürütülmekte olup, diğer hesaplardaki tutarlar geçmiş dönemler dahil […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kayıtlı Belediye Alacaklarının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kayıtlı alacakların tahsil edilememesi dikkat çekmektedir. 2023 yılından devreden 540.244,02 TL’lik alacak ile 2024 yılı tahakkukları arasında yer alan 685.047,95 TL’nin tamamı 2025 yılına devredilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsil edilemeyen alacakların ilgili hesaplara doğru bir şekilde kaydedilmesi […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Olması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulması ve hata durumlarında eski kaydı silmeden yeni kayıtla düzeltme […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, tesis kapsamındaki taşınırların sanal ambarda izlenmemesi, taşınır kontrol ve kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişide birleşmesi gibi sorunlar dikkat çekmektedir. Ayrıca, ortak alanlarda dayanıklı […]

→

Belediye Personelinin Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Uzun Süreli Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8. maddesi, memurların geçici görevlendirmeleri […]

→